随着城乡居民收入增加，我国旅游需求快速增长，旅游越来越成为人们生活方式的一部分，旅游经济也成为国民经济的重要部分。然而与发达经济体的旅游业相比，我国仍有很大增长空间。门票价格过高，被视为制约旅游经济的重要制约因素。

　　7月31日召开的国务院常务会议，确定了一系列“接地气”的促进文化和旅游消费的措施，其中包括鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。

　　国家为何三令五申“景区减免门票”？门票降价对于景区发展有何好处？除了减免门票，旅游产业转型升级还需要做什么？

　　减免门票后配套要跟上

　　北京第二外国语学院旅游管理学院副教授崔莉告诉记者，我国从2012年就开始提倡减免门票。经过近些年的价格调整后，国内景区的门票与发达国家相比并不高。“部分景区门票虚高，让社会大众以偏概全，误以为我们价格很贵，但这类景区实际上占比很小，只是由于是知名景区或者5A级景区，引起大家广泛关注。”

　　在崔莉看来，国家之所以多次提倡景区减免门票，一是为了倒逼景区发展模式转型升级，推动旅游业从单一的门票经济，向产业经济转变，由景区景点游向目的地游转型。二是为了拉动旅游综合消费。“旅游经济不等于门票经济，旅游景区的消费也不仅仅只有门票一个途径。在旅游消费的大盘中，门票收入的占比很小，交通住宿二次消费才是大头。门票减免之后，游客更多了，有助于把其他收入提上来。”有研究表明，旅游产业链效益约为门票价值的7倍，包括食宿、交通、购物及间接创造的社会财富。

　　减免门票的同时，配套服务要跟上，要重点完善从客源地到目的地的交通、信息、住食购娱和环卫安全设施与服务。

　　此外，崔莉表示，旅游转型升级不仅仅是门票问题，更重要的是产品升级。

　　现在的游客越来越注重旅游景区景点的文化内涵和人文内涵，更加讲究精神层面的体验和感受，注重旅游项目的参与性，因此在旅游景区开发的过程中，还需要加强设计参与性旅游项目、开发休闲娱乐项目，发展体验式个性化旅游产品，逐步实现旅游产业供给侧的结构性升级。发展以观光旅游为基础、以休闲度假旅游为主导的综合性旅游产品体系，吸引更多的游客进入景区进行选择性消费，增强景区的吸引力。

　　景区分类归置更便于管理

　　北京联合大学旅游管理学院教授刘宇认为，从国家层面提出“门票降价”，可以普惠消费者，推动以文化遗产、自然遗产等为主的国有景区回归公益属性。“国有性质的景区，不管是自然风光或是历史遗迹，均依附于公共资源存在。那么作为公共产品，就应该为更多游客开放，这是由其公共产品属性所导致的。”同时，门票降价有益于改善当前众多旅游景区对于门票经济的依赖，刺激景区经营方多角度探索景区收益来源。

　　既然景区减免门票，为社会大众提供公共服务，那么政府就应该考虑给予补贴。这样景区便可以把更多精力放在如何提供更好地服务，如何把文化保护好等方面。这也有助于保障景区在门票降价的同时服务不“不打折”。

　　“其实，减免门票不是说门票收入不重要了，而是景区如果单凭门票经济，已经不能在旅游业竞争中保持不被淘汰了。”刘宇表示，景区转型升级，首先管理者的视野要升级，从景区视野上升为目的地视野，打破门票经济、景区经济，全面推进全域旅游，将景区经济拓展到目的地经济。

　　对于景区来说，除了门票收入，还可以通过丰富自己的产品让收入多元化。刘宇表示，“将活动项目引入到景区，并加强营销，淡化淡旺季的区分，如亲子活动、科考活动、体育休闲活动等。”

　　解决景区门票问题不能一刀切，应该对景区进行分类归置，分类管理运营。比如故宫、黄山、九寨沟这样公共景区，应由国家全额或差额补贴，实行免票或者低门票价格，让百姓都去得起，以满足人民美好生活需要。而迪士尼、欢乐谷这样的市场投资型景区，门票进行市场化定价，让游客用脚投票。