某地村民匿名举报污染问题后,个人信息被当地生态环境执法人员泄露,涉案人员已被查处。人们在通过政务服务平台等渠道反映问题时,常需留下姓名、联系方式等信息。这些信息本应用于相关部门了解情况,但有时却被泄露给第三方甚至被投诉人,给投诉人的生活带来严重困扰,也损害了投诉举报工作机制的公信力。
有读者反映,其个人信息在反映问题时被相关部门泄露,导致自己被施压甚至受到威胁。刘先生在某政务服务网络平台上投诉当地一家企业养殖尾水排放污染问题,环保部门与其沟通后要求他给个“好评”。几小时后,隔壁乡镇的工作人员打电话给他朋友向他施压,并将他在有关部门工作的亲属信息泄露给了环保部门,试图再次施压。
杨女士也曾遇到类似问题。她在政务服务网络平台留言反映当地化工厂污染问题后,立刻被当地乡镇干部找到。乡镇干部给她和家人施加压力,迫于压力,她的父亲在换届选举时不再参选。对方还给她找了一份工厂的工作,算是“封口费”。
还有读者反映,在拨打12345热线反映问题时,明确表示不需要工作人员联系自己,但仍遭到个人信息泄露。广东深圳市的李先生在人民网“领导留言板”上反映小区附近停车场问题,希望街道办事处解决。不料,物业打来电话与他沟通。李先生表示,为何自己的信息会被泄露给物业,他担心因反映问题而被“穿小鞋”。
专家指出,通过政务服务平台投诉导致个人信息泄露,性质比商业消费场景更恶劣。这不仅影响公众的数字安全感,也影响政府公信力。当公众发现在办理政务时个人信息可能被泄露,对相关机构的信任度会降低,从而影响政务服务平台的效能,进而影响数字政府建设。
上海市的一个案例揭示了投诉人信息是如何被泄露的。家住宝山区的邱先生通过上海12345市民服务热线投诉一处小区违建,没想到他的电话被泄露给被投诉人。这一过程是由于物业公司经理贺某某未经充分考虑,将12345热线工单内容以截图形式通过微信转给被投诉人。此事被披露后在网络上迅速发酵,贺某某最终被撤职并受到行政处罚。
然而,网友质疑为何12345热线工单会转到物业公司手中。根据《上海市拆除违法建筑若干规定》,物业服务企业主要负责了解情况,联系被投诉人,提前劝阻,并配合城管部门查勘现场。但这部地方性法规明确要求受理举报的部门应当为举报人保密。
上海12345市民服务热线管理办公室负责人表示,热线建线之初就已建立工单确责和流转、签订保密承诺等制度,对要求匿名的市民会屏蔽相关信息后再流转工单。下一步,将进一步明确市民信息保密制度,各承办单位在办理工单过程中应增强信息保密意识,依法依规落实保密责任。
专家建议加强惩处力度,建立投诉信息分级分类管理制度。中国人民大学公共管理学院教授夏方舟认为,平衡这一问题的关键在于建立投诉信息的分类分级管理制度,严格区分投诉处理中的不同信息用途,相关信息应严格限定在必要人员范围内。对于需核实的内容,应对投诉人信息做匿名化或去标识化处理。
黄祖合认为,跨部门、跨区域监管协同有待加强。建议推动网信、公安、市场监管等部门建立信息泄露案件线索快速移送与证据互认机制,防止以罚代刑。同时扩大检察机关、消费者组织提起公益诉讼的适用范围,推动行政监管与司法审判的有效衔接,降低维权成本,提升违法成本。
专家还建议,在办理政务投诉建议场景中,进一步规范信息流转流程,把投诉信息流转层级压缩到最少,删去不必要的信息传递环节,厘清工单流转环节中有关信息保密的具体职责,将个人信息保护纳入政务公开内容审查流程,建立“谁公开、谁审查、谁负责”的责任机制。
社会公众也应加强自我保护,谨慎授权,最小化提供个人信息。如发现侵权行为,可向网信部门投诉、举报,造成损害的可以提起民事诉讼,要求删除相关内容、赔礼道歉、消除影响、赔偿精神损失等。保存截图、聊天记录、通话录音等证据也是必要的。