低空经济数万亿元新风口来了 政策推动产业起飞。2026年4月,国家召开了一次会议,明确推动低空经济的发展。国务院国资委为此专门召开了专题推进会,并发布了产业发展白皮书,要求中央企业发挥主力军作用。这意味着低空经济不再只是概念和试点,而是被正式确立为国家重点发展的“新兴支柱产业”,与集成电路、航空航天等产业并列。从2024年的“新增长引擎”到2025年的“新兴产业”,再到2026年的“新兴支柱产业”,三年时间里,低空经济的战略定位实现了显著提升。新修订的《民用航空法》将于2026年7月1日实施,为低空经济发展提供了法律保障。政策推动与法律护航相结合,这个风口正迎来起飞时刻。
相关机构预测,到2026年中国低空经济的市场规模将突破1万亿元大关,达到约1.06万亿元。展望2035年,这一数字有望增长至3.5万亿元。低空经济不仅涉及飞行器本身,还涵盖了三层巨大的经济空间:核心产业如飞机制造和服务,规模超过万亿;相关基础设施投资如起降场和通信导航网络建设,投资规模同样过万亿;间接带动的经济增长潜力也过万亿。这是一个能带动从制造、基建到服务整个庞大产业链的超级赛道。
这个赛道的核心载体是eVTOL飞行器,可以理解为“电动空中出租车”。它不需要跑道,能够垂直起降,更安静、更环保。2026年,国内eVTOL市场规模预计增长到95亿元左右。目前已有19款民用无人驾驶航空器获得了型号合格证,意味着它们通过了安全审查。2026年至2027年将是更多国产eVTOL获得生产许可、迈向量产的关键时期。令人振奋的是,这些飞行器所需的核心部件超过80%已经实现国产化,产业链自主可控能力越来越强。
低空经济已经开始走进人们的生活。在广东,一架载重2吨的大型电动飞行器装载着新鲜水果和急救药品,从深圳起飞,仅用58分钟就能到达150公里外的海上石油平台,而以前用船运需要近10个小时。在上海,无人机在智慧物流试点中将海岛的生鲜运送到浙江港口,再由上海市区的无人机接力配送到小区。天津滨海新区开通了低空急救专线,用无人机运送血液和急救药品,将跨区运输时间从1小时压缩到18分钟。此外,无人机还在农田洒药、高压线路巡检、山林火情监测以及景区灯光表演等方面发挥作用,提升了各行各业的效率。
各地纷纷出台政策抢抓机遇。上海计划到2028年,低空经济核心产业规模达到800亿元,培育出10家整机领域的领军企业,打造“世界eVTOL之都”。广东的深圳、广州、佛山等地通过开放无人机送快递、城市巡查等应用场景,吸引和培育企业,已建成不少起降点并开始规模化运营。安徽芜湖出台了全国第一部专门关于低空经济的地方性法规。江苏、浙江在建设“先飞区”,希望打造“30分钟低空生活圈”。重庆发布了低空经济的应用场景清单,计划到2030年底新建超过2500个起降设施,打造“30分钟应急响应圈”和“空中医疗走廊”。一场围绕低空经济的城市竞赛已经全面展开。
然而,低空经济要真正普及,仍面临一些现实问题。天空虽然广阔,但需要更精细化的管理规则以确保飞行器的安全有序。新型飞行器从研发到通过全部安全审核、获得运营许可,周期较长。地面基础设施如遍布城市的起降场、充电站和监控网络也需要大量投资和时间建设。如何找到稳定的盈利模式,让运营企业不仅能飞起来还能赚到钱,也是行业正在探索的关键。这些挑战是产业从试点走向大规模商用必须跨越的门槛。