从“投资于人“到“民生为大” 折射认知境界提升！中国式现代化的核心在于民生。3月5日，李强总理在政府工作报告中强调，要坚持以民生为重，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。今年的财政支出将保持较大规模，优化支出结构，重点支持提振消费、投资于人和保障民生。

去年《政府工作报告》首次提出推动更多资金资源“投资于人”和服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收。今年的报告进一步强调了这一理念，把保障和改善民生放在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切。这与提请审查的“十五五”规划《纲要（草案）》中的要求相一致，旨在将“民生为大”的理念落到实处。

这种理念的变化体现了我们在认知上的三方面提升。首先是对治国理政规律的认识越来越清晰。今年的政府工作报告将“着力建设强大国内市场”作为首要任务，提出深入实施提振消费专项行动，充分挖掘释放有效投资潜力。这一部署直指中国经济多年来的“供强需弱”结构性矛盾。核心思路是在需求侧通过增加收入来扩大需求，在供给侧通过增加优质产品和优质服务供给来激活需求。报告将“投资于人”与提振消费、保障民生并列，打通了惠民生与促消费的正向循环。

其次是对“坚定不移办好自己的事”的认识越来越深刻。过去五年，外部环境变化影响加深，地缘政治风险上升，世界经济动能疲弱。在这种情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。今年的工作任务安排更加具体，从就业到教育，从医疗、养老到消费，从推进农业转移人口市民化到扎实推进乡村全面振兴，每项民生实事都列出了时间表和施工图。这些举措既落实了“民生为大”，也彰显了“投资于人”的政策温暖，夯实了社会之基，厚植了发展根基。

最后是对立党为公、执政为民的自觉越来越坚定。今年全国一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点和群众的急需处。“注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间”是我们对国民经济和社会发展相互促进的精准把握。“投资于人”不仅是为了“花钱保民生”，而是将更多的资金投向高质量发展中最活跃的生产要素——人。人才代表着未来，是新质生产力的核心驱动力。今年国家在进一步强化“投资于人”的同时，也没有减弱“投资于物”的政策力度。例如，安排8000亿元超长期特别国债资金支持“两重”建设，安排2000亿元超长期特别国债专项支持大规模设备更新，发行特别国债3000亿元支持国有大型商业银行补充资本等。

这份政府工作报告亮点众多，其核心在于继续强化“民生为大”，让中国式现代化“见物更见人”，让高质量发展“利国更利民”。