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75天宽限期后TikTok路在何方 新一轮风险缓解开启

澎湃新闻 2025-01-23 13:28:21
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75天宽限期后TikTok路在何方。当地时间1月20日,美国总统特朗普签署行政令,要求短视频社交媒体平台TikTok“不卖就禁用”的法律在未来75天内暂不执行。这给大量使用TikTok的美国普通民众带来了一丝希望。

75天宽限期后TikTok路在何方

自2020年8月6日特朗普首次签署行政令,称TikTok对美国国家安全构成威胁,并开启了一系列“不卖就禁”的举措以来,特朗普政府在TikTok问题上的立场一直充满不确定性。就在前一天(19日),TikTok在社交媒体上发布声明表示,特朗普向其互联网服务提供商做出了必要的澄清和保证,使其不会因协助维护TikTok正常运转而遭受处罚。TikTok表示将与特朗普一起寻找维持应用程序在美国可用的长期解决方案。接近字节跳动的人士强调,字节方面并未与美国政府达成任何协议。

尽管获得了短暂的窗口期,TikTok如何在75天内找到长期解决方案仍引发外界讨论。1.7亿的用户流量证明了TikTok在美国国内的影响力,但也让美国政府感到担忧。2020年8月6日,特朗普签署行政令,要求字节跳动在90天内剥离TikTok在美国运营的所有权益。2021年2月10日,拜登政府宣布搁置迫使字节跳动出售TikTok的计划。2024年4月,时任美国总统拜登签署法案,要求字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业,否则将在美国被禁用。12月,TikTok要求最高法院认定强迫出售令违反美国宪法第一修正案。2025年1月17日,美国最高法院做出终审裁定,支持TikTok在美禁令。虽然TikTok在短暂下架14小时后恢复了在美服务,但司法抗争手段暂时告一段落,案件重新回到“风险缓解”和“合格剥离”的行政轨道。

为了缓解美国政府的数据安全担忧,TikTok提出了“得州计划”,将其美国用户数据迁移至甲骨文公司位于得克萨斯州的服务器,并允许甲骨文进行监管。然而,这一计划并未安抚国会,2024年国会以压倒性多数投票通过了TikTok禁令。目前,特朗普提出两项举措:一是通过行政命令延长执行期限,二是提议一个美方持股50%的合资方案。接下来可能将由美国司法部牵头,多个部门协同启动风险缓解专项,涉及资本、数据、算法、人员工程师等问题。

在美国的政治体系中,总统在国家安全相关领域具有较大的行政裁量权。柯静指出,总统可以通过行政命令延长执行期限,但这可能会引发法律诉讼。董汀也强调,总统的权力虽大,但仍需在国会立法框架内行使。四年后如果总统易位,行政令可以被废除,相关服务提供商仍可能会被追究法律责任。

除了对外“涉国家安全”的说辞,TikTok也成为美国国内政治力量博弈的工具,尤其是在大选期间。保守派没有属于自己的社交平台,几乎都被自由派主掌。特朗普希望通过TikTok这样的平台获取支持。TikTok正在积极调适自己的政治姿态,试图与保守派建立联系,但效果仍待观察。特朗普团队中的核心成员对此事持观望谨慎态度。与此同时,对科技公司的监管已成为两党共识。在国会层面,TikTok禁令法案反映出当前两党政治精英中某些反华力量的共同议程。柯静认为,大量“TikTok难民”涌向中国APP或将促使美国两党重新考虑TikTok禁令。TikTok的长期前景可能取决于能否在业务层面保持创新优势,在合规层面提出切实可行的方案,以及在战略层面中美两国在更大的框架下就科技合作达成某种程度的共识。

责任编辑:卢其龙 CL0882

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