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新规征求意见:合资寿险外资持股最高51%,5年内主要股东不能转让股权

2018-05-31 09:10:00   第一财经APP

保险业对外开放又有了新的进展。5月30日,银保监会就《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》公开征求意见,根据《征求意见稿》内容,合资寿险公司外资持股比例不得超过公司总股本的51%。

在今年博鳌论坛上,央行行长易纲就表示将放宽外资金融机构设立限制,放宽外资金融机构业务范围等。其中,有关保险业的开放政策就包括在上半年将人身险公司外资持股比例的上限放宽到51%,三年以后不再设限等。

“《征求意见稿》最大的突破是落实了此前关于51%的持股比例,政策放开了。”国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对第一财经记者表示。

5年内不能转让所持有股权

在持股比例方面,《征求意见稿》规定,外国保险公司与中国的公司、企业合资在中国境内设立经营人身保险业务的合资保险公司(下称“合资寿险公司”),其中外资比例不得超过公司总股本的51%。

具有下列情形之一的股东,属于外资保险公司主要股东:(一)持有资本总额或者股份总额50%以上的;(二)单一持股比例最大的;(三)持有资本总额或者股份总额不足50%,但对保险公司经营管理有重大影响的。

外国保险公司直接或者间接持有的合资寿险公司股份,不得超过51%的比例限制,外国保险公司注册资本或者营运资金应当为实缴货币。

《征求意见稿》提出,外资保险公司至少有1家经营正常的保险公司作为主要股东。如果进行股权变更,变更后至少有1家经营正常的保险公司作为主要股东。

在股权变更方面,《征求意见稿》规定,除了经保险监督管理机构批准进行风险处置的,保险监督管理机构责令依法转让的,涉及司法强制执行的,或者在同一投资人控制的不同主体之间转让股权等特殊情形外,外资保险公司主要股东自取得股权之日起5年内不得转让所持有的股权。

《征求意见稿》规定,外资保险公司主要股东拟减持股权或退出中国市场的,应履行股东义务,必要时及时补充资本,保证保险公司偿付能力符合监管机构要求。

朱俊生表示,《征求意见稿》做了一些限制,但不是针对股权比例本身,而是在股权比例放开后,对于股权的转让、应承担的义务方面,做了明确规定。

“是希望外资保险公司进来之后,能够长期在中国市场经营。这也是绝大多数外资保险公司希望扩大股权比例,开拓中国市场的初衷。”他指出,虽然《征求意见稿》进行了一些限制,但对真正想开拓中国市场开展业务的外资保险公司并没有太大影响。

在外资股东减持或退出中国市场的规定上,南开大学经济学院风险管理与保险学系教授朱铭来认为,“细化监管规则,将风险防患于未然。 ”

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