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央行披露金融改革新动向,严守政策底线、扩大开放

2018-03-12 09:40:03   第一财经

3月9日上午,中国人民银行行长周小川携中国人民银行副行长易纲,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜参加了第十三届全国人大一次会议的记者会,共回答18名中外记者的提问。

这是周小川的第12次全国“两会”记者会,亦将成为他15年央行行长生涯的最后一场记者会。年满70岁的他即将卸任,据全国人大公布的议程,3月19日上午将会决定新行长人选。

这场题目为“中国金融改革与发展”的记者会持续了100分钟,热点问题主要聚焦在中国金融监管体制改革、金融再开放、货币政策、数字货币等。

告别数量扩张和低利率

目前,我国已经从高速增长阶段转入高质量增长阶段,与此同时,随着全球主要经济体的复苏,货币政策开始趋于正常化,中国的货币政策将发生怎样的变化?3月5日发布的2018年政府工作报告对今年货币政策表述为,稳健的货币政策保持中性,并且强调“松紧适度”,同时取消了广义信贷M2和社会融资规模目标增速两项指标。

周小川在发布会上表示,“全球经济在金融危机中经过这么多年的艰难曲折,终于在全球多个地区都出现了复苏的迹象,因此,很多重要国家的货币政策从量化宽松慢慢退出。首先这是一个好事,这个好事也意味着过去全球范围内的数量扩张和低利率可能逐渐将告一阶段。中国也是整个世界经济的一部分。”

另外,从中国的增长方式也在转变,从过去追求数量型增长转向追求高质量增长。过去的数量型增长多是靠资金堆积的刺激,未来经济增长将不那么依靠数量堆积。

实际上,从2016年下半年开始,金融领域就确定了防风险这一主要任务。2017年在金融去杠杆的背景下,中国非金融企业贷款加权平均利率上升0.47个百分点。企业融资成本的上升是否会掣肘高质量发展?2018年美联储大概率会继续加息的步伐,中国央行是否“随行就市”、政府工作报告中承诺的“松紧适度”又将如何兑现?

易纲在回答上述问题中表示,据央行监测,去年年底贷款利率同比上升了0.4个百分点,CPI是1.6,PPI是6.3,实际利率较平稳。“我们不仅要看名义利率上升了,还要看实际利率,实际利率和经济走势相一致。资金面也比较平衡。”易纲称。

他表示,“稳健的货币政策”、“松紧适度”这样的表述主要是针对金融货币政策支持实体经济。要创造一个能有效防风险并平稳推进金融改革的外部环境。另一方面,从流动性角度来讲,也要基本上稳定。这主要是看市场利率是否平稳,超额准备金水平是否合适,各指标是否在合理范围内。

对于社会融资规模和M2增速目标被取消,易纲回应称,市场的深化和金融的创新,使得像M2这样的指标跟经济走势的相关性变得比较模糊,有时候预测性也变得不确定。各国都面临这种情况,所以现在绝大多数国家都淡化了M2指标。针对这种新情况,基于新时代的高质量发展的要求,我们要更注意盘活存量,优化货币信贷存量的结构,这样就能够从一个更广泛的角度来衡量经济的合理增长。

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