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活到95岁需自备2000万日元 日本社保制度要破产?

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“活到95岁需自备两千万日元”戳中日本养老痛点

美国大文豪马克·吐温曾经在《我的自传》一书中写道:“数字经常欺骗我,特别是我自己整理它们时。针对这一情况,本杰明·迪斯雷利的说法十分准确:‘世界上有三种谎言:谎言、该死的谎言、统计数字。’”

本月以来,日本金融厅的一份养老报告,引起了日本朝野的困惑和愤怒。这份由日本金融厅汇总的资产报告称,由于长寿化使得日本人退休后的生命延长,活到95岁的日本夫妇需要储备约2000万日元(约合人民币128万元)的金融资产。

日本权威养老报告引发争议

报告一出,就被媒体抓住了痛脚:这不相当于日本的社保以及年金制度破产了吗?

这份报告也让日本政府和执政党内部一片哗然。“报告结果造成了相当的不安和误解,和政府的政策立场明显不符。”财务相兼金融担当麻生太郎在6月11日内阁会议后的记者会上表示。他还称金融审议会尚未作出最后决定,不会将此报告接受为正式文件。6月11日,日本自民党对金融厅提出抗议,并要求其撤回报告。

所以,这份报告的结论到底可信吗?有必要细看一下这份报告。金融厅的估算以丈夫65岁退休后,夫妻两人活30年,每月支出25万日元为前提。30年间支出总额为9500万-1.1亿日元,收入为公共养老金8000万日元、退休金和个人养老金1000万-2000万日元。考虑到偿还住房和教育贷款最多需要1000万日元,金融厅认为1500万-3000万日元是“必要的资产金额”。

日本共同社6月15日、16日实施日本全国电话舆论调查,专门就此询问公众。结果显示,关于政府主张“100年安心”的公共养老金制度,自民党支持者也有56.9%的人表示“无法相信”,69.8%的该党支持者指出对晚年生活抱有不安,展现出朝野政党支持者均感到担忧的状况。关于麻生太郎的应对,不仅是在野党支持者,而且60.3%的自民党支持者和66.0%的公明党支持者也把麻生的应对视为问题。

我倒觉得,在该问题上,麻生太郎的态度是“一以贯之”的。当年,因为他批评日本老年人八九十了还工作并储蓄,并称这是对“老年生活”感到不安所致,遭到了媒体的强烈抨击。如今,金融厅指出公共制度的不足并建议公众自救,本身是有勇气的做法,但是打了麻生太郎和执政党的脸,所以该报告被拒绝接受并采纳。

不过,这一下触动了公众的痛点。连在野党也认为,这恰好可以作为即将到来的参院选举的争论点。在野党之一国民民主党党首玉木雄一郎接受媒体采访时,批评麻生的应对是“欺瞒、拖延”,并强调“将在参院选举中就晚年的安心政策展开辩论”。

在野党有意重现“消失的养老金”让第一届安倍政府遭遇惨败的2007年参议院选举,就“被抹去的报告问题”诉诸舆论。十几年前,就因为被发现养老金的一部分记录不明不白地消失,当时的安倍所在的自民党因此在参议院选举大败,对于安倍和自民党来说可谓“殷鉴不远”。

日本养老报告是真是假?

养老金的确是日本社会的痛点。自从2005年迎来了人口拐点后,日本社会经历了十几年的人口减少,其弊病日渐明显,即使有所谓的“安倍经济学”带来的所谓“持续增长”,也无法降低公众对老年生活的不安。

日本厚生劳动省最近公布的数据显示,日本出生人口连续3年不足100万,2018年的出生数再创新低为91.84万。而总务省不久前公布的数据显示,包括外国人在内的日本2018年总人口为1.26443亿人,比上年减少26.3万人,连续8年减少。其中15至64岁“劳动年龄人口”减少51.2万人,65岁以上群体占到了总人口的近三成。

人口问题带来的最直接的结果就是“抚养比”的恶化。据OECD(经济合作与发展组织)公布的报告显示,1950年日本的抚养比为9.9%,到2000年为27.3%,到2015年增长到了46.2%,OECD预测,这一数字到2050年将增至77.8%。有关日本的财政问题,经合组织(OECD)曾多次开出“药方”,其一就是建议日本取消退休制度,其二就是将消费税上调至20%以上。

而日本的财政问题,已延续数年。日本的财政赤字,是西方发达国家中最高的,已经高达GDP的百分之二百多。

冰冻三尺,非一日之寒。日本巨额政府债务是长期累积下来的,其形成原因错综复杂,最主要的有三个方面:泡沫经济破灭后税收持续萎缩,为促进经济复苏反复实施财政刺激政策,老龄化带来的社保支出增加。事实上,社保支出已占财政支出的三分之一,成为拖累日本财政的最大包袱。

然而,消费税的增税问题,又是安倍政权的“鬼门关”。虽然“安倍经济学”让日本经济“温和复苏乃至增长”,可那是安倍内阁打破和在野党协议一直拖延增税的结果。

这次的金融厅报告,虽然说的是养老金,但金融厅背后的财务省才是“项庄舞剑,意在沛公”,剑指安倍内阁,旁敲侧击安倍按期增税。

(作者为对外经贸大学副教授)

责任编辑:任宪奎 CF001
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