【城市设计：从技术走向艺术】

编者按：2016年我国城镇化率达到57.35%。伴随着迅速的城镇化进程，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧。日前，住建部发布《城市设计管理办法》，为破解“千城一面”“城市病”“奇葩建筑”频出等问题提出解决之道。本版特对《城市设计管理办法》的亮点和举措进行解读，为中国城市建设转型升级提供新的思考。

近日，住建部发布《城市设计管理办法》，并发布了将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知，对城市设计提出明确要求。

目前，我国城市发展正从外延扩张向内涵提升转型，早期城市注重“量”的扩张，忽视了“质”的提升，导致“千城一面”“城市病”“奇葩建筑”层出不穷等诸多问题。如何从源头破解“千城一面”“城市病”困局，让城市更加生态宜居？如何以科学合理的布局延续城市文脉，彰显城市精神与气质？

创新管理制度：让城市设计更加因地制宜

铜钱大楼、积木大楼、靴子楼……在城市建筑设计中，“奇葩建筑”层出不穷，曾被无数人吐槽，成为我国城市发展问题的一个缩影。

改革开放以来，我国城市建设取得了巨大成就，但也面临诸多问题。一些地方为了一年一变样、几年大变样，大拆大建，漠视历史文化保护，毁掉历史记忆；一些城市劈山填海，破坏了城市的自然山水环境；一些城市建设一味扩张，缺乏特色，“千城一面”；一些城市建筑贪大媚洋求怪，愈演愈烈。

“造成这些问题的原因是多方面的，包括城市决策、文化认识等，其中一个重要原因就是缺少城市设计。虽然一些城市开展了城市设计，但缺少城市设计管理制度，实施城市设计缺少有效途径。”住建部城乡规划司相关负责人指出，城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，通过城市设计来统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。

“过去30年，在快速城市化过程中，我们的城市打下了好的框架，但我们的城市仍很粗糙，犹如一个‘毛坯房’。要让人们生活得舒适、安全、健康，仍需通过生态修复城市修补来改善，犹如我们装修居所一样。”北京大学建筑与景观学院院长俞孔坚分析指出，通过城市设计，可以把好山好水好风光融入城市，统筹空间形态，提升生态服务功能，保护和延续城市历史文脉，增强城市吸引力和软实力。