法制晚报—— 持续关注

《法制晚报》昨日报道，近日，上海浦东惠南镇外形酷似美国五角大楼的五角世贸商城受到网民关注。记者现场走访调查发现，该项目2003年启动，2009年接近完工，总建筑面积达50万平方米。但因为地理位置、项目定位等方面的问题，招商受阻，目前仅一楼东北角入驻进口商品直销中心，大部分空间依旧闲置。

世贸商城完工数年，却迟迟招不来门店，最终烂尾，其结果比因建筑山寨带来的吐槽更令人深思。

据惠南镇政府宣传办的一位负责人解释，世贸商城目前的招商困境，除了因地处郊区、离市中心较远的问题外，之前运营商尝试的“义乌小商品市场”定位也一直没有成功。导致建筑最终闲置下来。

商贸工程草草上马直至遇冷，说明项目的前期规划存在想当然与盲目性，暴露出立项选址、市场调研、意向商家洽谈等方面都有不足。在这些必要的环境条件都不具备的情况下，当地政府决定耗资数十亿投入建设，让人不得不质疑背后的动机以及是否存在权钱交易。

地方招商引资的面子工程虎头蛇尾，单纯指望地方政府坚守权力边界，主动放弃招商政绩并不现实。笔者认为，要解决此类问题，关键要健全两套机制。一是决策失误责任追究制度。通过问责的力量，让那些没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台；让那些好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑，学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋上项目、上工程。

二是借助科学发展观的力量，创新政绩评价体系，完善招商制度设计，把权力关进制度的笼子。改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围，加大地方政府与官员的违规成本，增加官员盲目决策的政绩风险，督促官员重构权力伦理，保护民生福祉。

　　叶祝颐