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河南| “两不牺牲”破解传统农区城镇化难题

2018-03-08 13:05:40   新华社

新华社郑州3月7日电 题:“两不牺牲”破解传统农区城镇化难题——新型城镇化道路的河南实践

新华社记者孙志平、李钧德、李亚楠

去年,在广东打工多年的河南上蔡县农民张留成,在县城买了一套房子,不但把两个孩子转到了县城上学,自己也在县城的产业集聚区找了一份工作,变成了一个地地道道的城里人。

在农业大省河南,像张留成这样的城镇常住人口,2017年已达到4794.86万人,首次超过农村常住人口,常住人口城镇化率50.16%,比上年末提高1.66个百分点。

奋斗:中原大地迎来历史性转变

近日公布的《2017年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示:2017年河南城镇常住人口4794.86万人,常住人口城镇化率50.16%,城镇常住人口首次超过农村常住人口。

放眼全国,这不是一个值得骄傲的数字。早在2011年,中国的城镇化率就已经突破50%,彼时,河南的城镇化率仅40.57%,数千年形成的农耕底色,深深印刻在中原大地之上。

河南城镇化率低有历史原因,也有现实原因。历史上,河南深受农耕文化影响,工业化程度较低;现实中,河南既是人口大省,又承担着国家粮食安全的重任。为此,河南必须走出一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的新型城镇化之路。

为了过上“城里人”的生活,50岁的王金堂奋斗了30多年。上世纪80年代初,他从确山县农村到北京打工,学会了提琴制作,2015年底,他回到老家产业集聚区创办了企业。他曾经最羡慕发达地区那些可以在家乡就业的人。如今,他不仅自己做到了这点,还带动企业26名转移就业的员工做到了这点。

河南城镇化率的每一点提升,背后都是千千万万如王金堂一样的劳动者几十年奋斗的结果。

数据显示,确山提琴占据全国提琴总产量的40%左右,吸引数千名农民就近就业。2017年,河南新增返乡创业人员近25万人,带动就业250余万人。

“常住人口城镇化率首次突破50%,代表了河南由城乡二元向城乡一体稳步推进,标志着河南历史性进入城镇生活为主的阶段。”河南省社科院院长张占仓说,这是一个地区经济社会高质量发展的重要标志。

探索:“两不牺牲”的新型城镇化之路

产城融合、集聚发展是河南新型城镇化的突出特点。通过承接产业转移,许多如确山一样的传统农区,崛起各具特色的产业新城。鹿邑县的化妆刷产业占全国七成市场份额,台前县的羽绒产品出口到40多个国家和地区,汝州市的机绣、淮阳县的服帽、民权县的制冷等产业,均从无到有,成为当地经济支柱。

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