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省人大常委会通过 云南环保税开征进入倒计时

2017-12-22 09:12:27   云南日报

背景

《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式施行,届时已经施行了近40年的排污费制度将由环境保护税制度取代,这标志着我国将正式进入以税治污的时代。

话题

日前,云南省十二届人大常委会第三十八次会议表决通过了关于环境保护税云南省适用税额和应税污染物项目数的决定,明确了云南省应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,云南省环境保护税开征进入倒计时。

税制改革

环境保护税制度取代排污费制度

与现行的排污费制度相比,环境保护税征收污染物种类没有变化,包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类。但在排污费征收中,排污企业收费标准是一样的,难以体现其中的差别;而“费改税”后则是“污染排放多交税多,污染排放少交税少”,将有效防止排污企业认为交税后就可以肆意排放的情形。

环境保护税法规定,应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,在规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定。

根据此次省人大常委会通过的决定:2018年1月至12月,云南省大气污染物每污染当量1.2元;水污染物每污染当量1.4元。2019年1月起,大气污染物每污染当量2.8元;水污染物每污染当量3.5元。另外,目前暂不增加同一排放口应税污染物的项目数。今后,随着云南省环境承载能力、污染物排放情况的变化,必要时再提出调整适用税额的方案,报省人大常委会决定。

据悉,今后应税污染物的排放量将作为环境保护税的计税依据,其中,大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。排放量核定将由环保部门进行。

“此次云南省在现行排污费征收标准上适当提高了环境保护税税额,有利于凸显云南省生态文明建设排头兵的发展定位。同时,方案也统筹兼顾了地区经济社会发展状况和企业负担。”省人大常委会财经委员会有关负责人认为,此次云南省明确的方案,符合法律规定和云南实际,将有利于引导形成保护环境的社会共识和行动自觉。

抓住重点

云南省适用税额突出水污染治理

“目前,云南省环境质量总体保持优良,但局部地区环境问题突出,逐步提高环境保护税的税额标准,将更好发挥税收调节作用,促进企业降污减排,淘汰落后产能。”省财政厅厅长陈建国在省十二届人大常委会第三十八次会议上作方案说明时说道。

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