城镇化水平的高低往往与经济发展水平成正比。根据发达国家的城市化经验,城市化率在30%~70%期间是加速城市化的时期,而发达国家的城镇化率在80%左右。
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根据国家统计局的数据,2016年年末全国总人口138271万人,其中城镇常住人口79298万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为57.35%。
各地的城镇化发展情况如何?第一财经记者根据各省份发布的统计公报梳理发现,目前我国有13个省份的城镇化率超过了全国平均水平(57.35%),有10个省份超过60%,主要分布在沿海发达地区,其中上海、北京和天津均超过80%,达到了发达国家的水平。
京津沪超过80%
上海以87.6%的城镇化率位居榜首,北京仅次于上海,达到了86.5%,天津则为82.93%。这三大直辖市作为城市经济体,经济发展以工业和现代服务业为主,农业和农业人口在全市所占的比重已然很小。
除了这三大直辖市,其他省份均低于70%。与它们相比,其他省份作为省域经济体,地理面积比较大,农业和农业人口都占据相当的比例。因此城镇化率自然也就与这三个直辖市的差距较大。
位居第四的广东,去年城镇化率达到69.2%。尽管城镇化率较高,但由于广东的区域经济发展悬殊,珠三角和粤东西北的城镇化差距较大。广东省统计局的数据显示,2016年,分区域看,珠三角、东翼、西翼和山区的人口城镇化率分别为84.85%、60.02%、42.68%和47.85%。
也就是说,在珠三角比肩京沪的同时,粤西粤北远低于全国平均水平。与之相应的是,粤西粤北的人均GDP也都低于全国平均水平。
广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,提升粤东西北的吸引力,除了要加大这些地方的基础设施投入,还要提升教育、文化、医疗等公共服务水平,以及相应的产业进入,这样才能提供相应的就业机会。
第二经济大省江苏的城镇化率达到了67.7%,位居第五。不过与广东相似,由于区域经济发展差距,江苏各区域的城镇化率也相差甚远,苏南远远领先于苏北地区。
10省份超60%
东北省份辽宁的城镇化率达到了67.37%,排在第六位。目前,辽宁在直辖市外的省份中位居第三,仅次于广东和江苏。作为“共和国长子”,辽宁聚集了大量的重工业,城镇化进程启动较早。