（原标题：监督执纪工作规则·从实践到规范（四）设立临时党支部加强对审查组成员的教育监督）
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定：“审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正，发挥战斗堡垒作用。”为什么要在审查组设立临时党支部？它是如何开展工作的，发挥了怎样的作用？
有的执纪审查人员长期远离所在党组织，容易形成监督空白
电视专题片《打铁还需自身硬》在剖析中央纪委法规室原副局级纪律检查员、监察专员曹立新案时，曾提到这样一个细节：“干部出问题组织肯定是有责任的，曹立新在山西长期出差办案，确实对他的监管还是存在空白的，当时客观上形成了一个机关管不着、地方不敢管的这么一种状态……”
在监督执纪实践中，因工作需要，纪律审查人员常住办案点并经常出差。纪检机关可能还有从单位内外抽调的人员从事纪律审查等工作。这些执纪审查人员长期远离所在党组织，如何加强对他们的教育、管理和监督，成为一个重要问题。
加强审查组临时党支部建设，有助于强化对纪检干部的教育和监督。基层党组织是党员工作、活动的重要平台，是教育、管理、监督党员，保证完成党在纪检机关各项任务的基本载体。党内监督条例第三十五条对基层党组织发挥战斗堡垒作用、加强党内监督作出了明确规定。临时党支部为执行某项任务而临时组建，必须通过这一组织形式，加强对执纪审查干部及借调、抽调党员同志的教育、管理和监督。
业务工作开展到哪里，党组织的管理就跟进到哪里
中央纪委六次全会工作报告明确要求：“加强巡视组、专案组临时党支部建设，以党的建设带动各项工作。”
中央纪委机关党委印发了新修订的《中央纪委监察部机关基层党组织管理办法》，要求“案件调查组临时党组织与案件调查组同时成立”，做到“审查工作开展到哪儿，党组织就要建在哪儿，管理监督就要跟在哪儿”。
