图片来源:视觉中国
这一次,民营企业家宗庆后有关收费问题的“抱怨”得到了总理李克强的回应。2月8日,农历新年过后的第一次国务院常务会议将“枪口”对准了涉企收费。会议要求以更大决心进一步清理和降低涉企收费,尽快推出一批制度性、管长远、见实效的举措,并承诺抓紧建立收费目录清单制度,切实减少涉企收费自由裁量权。
此前,娃哈哈集团董事长宗庆后曾抱怨,“乱七八糟费太多了,光我们这个企业就500多种费”。随后财政部和发改委公布的调查结果显示,2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项,缴费金额7412万元。这些缴费项目涉及政府性基金、各类行政事业性收费,以及协会商会会费和订刊费等等。
虽然核查称“尚未发现乱收费问题”,但现实显然复杂得多。仅就娃哈哈而言,有关部门核查的收费项目是有据可查的,有些收费项目可能连正式的收费凭据都没有。再者,宗庆后那里没有碰到乱收费,不等于其他企业没有碰到。第三,即使所有收费项目都得到了有关部门批准,不是“乱收费”,但合规未必就合情合理。道理很简单,裁量权往往掌握在收费者和相关部门手里。如果把这些项目的收费理由和标准一一拿出来公示,让企业和公众做评判,又有多少是有理有据的呢?
涉企收费之所以成为顽疾,部门原因也在于此。举凡政府部门、中介机构和协会组织,收费主体可谓五花八门,不论与企业有关或者无关,稍有权限的机构都有可能将收费之手手伸向企业。从“无犯罪证明”到“证明你妈是你妈”,不仅收费名目种类繁多,收多收少有时候全凭收费者一句话。过去很多年里,一些地方企业的费负实际上是高于税负的。也正因如此,本届政府将减税清费作为简政放权的抓手,2013年至今,中央层面取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项,地方取消收费600项以上。应该说,这在很大程度上帮助企业减轻了负担。即使如此,如娃哈哈这样的企业,也依然觉得“乱七八糟的费太多”,更遑论那些沉默的大多数。