政知君注意到，2012年2月，联大曾召开全体会议，讨论联合国人权理事会有关叙利亚局势的报告。据路透社当时报道，这次联大讨论的关于解决叙利亚危机的草案，与此前安理会上被否决的草案内容相似。

陈须隆解释认为，说到底，这是大国之间斗争的结果，背后还是西方国家在操纵，因为有些国家在安理会的目的没有达到，他们把斗争挪到联大来。“有些事情安理会这个渠道打不通，形成不了决议，但又需要国际社会干预，就需要联大。”

不过，他强调：“联大通过的决议效力没有安理会强，只有安理会决议才具有合法性，联大决议更多的是向相关方面施加政治压力。”

就拿这次设立的叙利亚追责机制来讲，陈须隆认为，效力如何要看决议内容，一般来说，虽然已通过决议推动机制建立，但机制的执行还是会面临很大阻力，特别是一些投反对票国家的正当反对。执行叙利亚追责机制时，就很难绕开俄罗斯。

为什么是列支敦士登提出的？

政知道（微信ID:upolitics）注意到，中国常驻联合国副代表吴海涛解释了中方投出反对票的理由，他说，中方强烈呼吁各方从叙人民的前途命运和根本利益出发，停止纷争，重回对话协商解决的正确轨道。

中国常驻联合国副代表吴海涛

陈须隆也认为这一会议忽略了叙利亚的民意。在安理会都一直没有达成共识的情况下，把问题带到联大，无异于问题解决，反而加剧了国际社会的分裂。

不过，这次会议引发的安理会和联大的关系也值得关注。

根据《联合国宪章》，联合国大会是由联合国所有会员国组成的组织。安理会是联合国最重要的机构，《宪章》显示，为保证联合国行动迅速有效起见，各会员国将维持国际和平及安全之主要责任，授予安全理事会。

“现在很多联合国会员国对安理会不满意，称安理会代表性不强，很难达成协议。国际上有种声音，要发挥联大的作用。有的时候需要国际社会进行反应，因而某些国家主导，通过联大推动通过决议，从而施加政治影响。”陈须隆说。

最后政知道（微信ID:upolitics）聊个小问题，为什么这次叙利亚问题草案的主提国是列支敦士登？

资料显示，列支敦士登是欧洲中部的内陆袖珍国家，处于瑞士与奥地利两国之间，国土总面积160.5平方公里，政知君算了下，列支敦士登国土面积大概是我们所在的朝阳区的三分之一。

陈须隆介绍称，联合国经常有草案是小国家提出的，因为一些小国家相对大国，更为中立。但很多时候，小的国家背后是有大国因素的，大国不亲自出面，而是做幕后的推手，这其中就可能存在大国和小国外交方面的讨价还价。