社评：乌坎纠纷恐怕唯有依法解决

广东乌坎村近日又成了舆论焦点，外媒纷纷报道，该村党支部书记、村委会主任林祖恋日前因涉嫌利用职权受贿被警方带走。该村数千村民19日召开村民大会，并举行游行，要求当局释放林祖恋。

乌坎的事情复杂而尖锐，在中国的行政村中非常突出。该村的基本矛盾是土地纠纷，2011年一些村民指责原村委会私卖土地，村民们没有得到应有补偿款，要求收回已出卖土地，并一再为此采取抗议行为，多次与警方对峙。2012年初乌坎村成立党总支部，林祖恋被任命为党总支部书记，同年3月乌坎举行村委会选举，林祖恋当选为新一届村委会主任。那次选举受到境内外舆论的广泛关注，并得到普遍好评。

然而事情并没有彻底平息，新一届村委会由于无力按村民的要求做到把土地拿回来，一度引起新的不满。还有部分村委会委员因经济问题出事，但是一段时间内乌坎未出大型群体事件，媒体对它的关注因此少了下来。

近日乌坎再成热点，是因为林祖恋计划召开村民大会，组织集体上访，以及林17日夜间被警方带走。

一些自由主义人士通过互联网声援乌坎村村民与官方新的对峙，很多外媒也迅速形成围观，将乌坎村的问题当成中国基层政治的缩影来报道。这种情形仿佛又回到了几年前。

回顾乌坎这几年的事情，部分境内外舆论总是愿意把它朝着政治方向定性，与基层民主挂钩，与官民关系联系起来。其实这种定性是简单化的，也带有能够感知到的意识形态色彩。乌坎的核心问题是土地财产纠纷，与全国各地围绕土地补偿款的纠纷或者要求收回已售土地很相似，只是乌坎村民当时不信任旧村委会，要求选一个新村委会代表他们的利益，“选举”吸引了众多媒体。

全国的村委会早已都是选出来的，乌坎村的2012年选举被赋予特殊意义，为保障其公正性官方投入大量资源，那种举世关注和官民的共同重视程度的确不同寻常。

然而财产权的纠纷仅靠选举显然解决不了，土地问题如今出现在上访中的频度非常高，一旦爆发出来，在各地都是老大难。乌坎的特殊性在于，当地民风强悍，劝说工作更难开展，能不能突破僵局或许确实有全国意义。

我们认为，外界应当珍惜2012年乌坎工作的成果，鼓励乌坎村民与官方就最终解决问题开展理性协商。对于解决土地纠纷的难度，外界应当抱有体谅，采取支持各方在法治框架内协商解决的总态度。那种鼓励对抗、为激进鼓掌的做法非常不应该。

全国各地的每一个村庄大概都有矛盾，如果都以激烈的方式表达需求，那显然有悖中国社会的共同利益。

乌坎的问题最终恐怕要依法解决，村民们合法的要求就应该被满足，法律不支持的要求也不应无原则的兑现。现在的问题是，对于解决土地纠纷，相关法律往往缺少权威性。在这方面，乌坎问题的解决过程能为全国树立一个榜样吗？

关于汕尾地区治理之难，民间有各种段子，它经常被说成是“明朝时就怎么怎么样”。而乌坎就是汕尾市的一个行政村。不过这些段子很可能是非常夸张的，法律是基层社会的根本依靠，抓林祖恋必须合法，林祖恋带领村民提出的要求和所采取的行动亦须合法。说到底，只有法律才能是所有利益相关方的最大公约数。