核心提示：公共交流并非解决中韩目前障碍的关键所在。大环境之下，东北亚安全局势的症结主要在于该地区目前的“力量竞争”。

参考消息网8月29日报道 美国外交学者网站8月28日发表韩国延世大学中国研究院研究员金凯题为《公共外交是打开中韩关系之锁的钥匙吗？》的文章称，公共外交不一定是解决所有问题的及时的灵丹妙药。大环境之下，东北亚安全局势的症结主要在于该地区目前的“力量竞争”。如果韩国继续在美国主导的地区“力量竞争”中扮演重要角色，那么中韩关系及整个地区安全就仍将前景不明并反复无常。

文章称，25年前，尽管存在显著的意识形态和政治价值观分歧，中国与韩国仍在冷战的余烬中建立了外交关系。具有象征意义的是，中韩关系或许被视为中国与邻国关系的模式：一定程度的政治信任、高度互补的经济以及大量民间往来。中韩之间一度每周有1200多次航班，占韩国民用航空市场所有海外航班的近30%。

但是，因为朝鲜在数月内进行了挑衅性核试验及导弹发射，韩国决定部署美国“萨德”导弹防御系统，进而导致中韩两国关系陷入困局。因此，几个月以来，中国赴韩国旅游的游客数量大幅减少，说明韩国在中国公众心目中的形象发生了变化。

美国民调机构皮尤研究中心2017年春季调查发现，只有34%的韩国人对中国持有好感；在部署“萨德”系统成为首尔与北京之间重大问题之前的2015年的春季调查中，有61%的韩国人对中国抱有好感。当然，与好感率下跌同步发生的还有中韩最近政治上的疏离。最近的疏远似乎是由于此前就已存在、但从未完全消失的不和所致。这也正是东北亚外交关系复杂现状的真实写照。

文章称，如果认为中韩以往的民间交流还不够充分，似有不妥。因为公共外交历来就是两国政府形成政治共识的一个领域。双方的学者、青年以及普通公众之间已经有了众多访问、会议、论坛和交流计划。问题在于，一旦出现重大问题，比如部署“萨德”系统，民间交流和公共外交就可能立马暂停，即使不是完全停止。因此，如果说目前中韩关系有什么问题的话，那就是公共外交——它本应当成为正常而良好的关系得以发展的共同基础——仍然不一定是解决所有问题的及时的灵丹妙药。

与此同时，低估持续不间断的民间交流的重要性同样不妥。在韩国广播公司最近播出的纪念韩中建交25周年的一个电视节目中，特别嘉宾和观众均表达了他们对两国关系现状的担忧，盼望改善关系。此外，大家一致同意公共交流的重要性，包括文化交流、经济合作等。