7月,北京市通州区新华街道两栋临街住宅楼存在了二十多年的“开墙打洞”被拆除;9月20日下午,北京市朝阳区左家庄城管执法队对香河园路东侧北京盛福小关农副产品市场附近的3间存在时间长达20多年的违法建设进行了帮拆;到今年年底,北京市丰台区大红门地区45家批发市场撤并升级和外迁工作将基本全部完成,21年前的1996年5月,由南苑乡果园村投资兴建的大红门服装商贸城破土动工……
近几年来,特别是今年以来,北京市民对疏解非首都功能,特别是“疏解整治促提升”行动,有切身体会。这座特大城市,做疏解“减法”,决心、力度、成绩等都令人震撼。比如,存在了20多年的市场搬迁了,存在了20多年的违建被拆除了,随之而来的是,交通改善,环境变好,周边群众生活安静了。疏解获得了市民的广泛赞誉,也给城市治理树立了榜样——不能因为时间久远就得过且过,听之任之。
过去,北京聚集了许多功能。特别是城六区功能太多——北京约60%的人口、70%的GDP、70%以上的三级医院和高等院校都分布在占北京总面积8%的城六区。可想而知,城六区有多拥挤,“大城市病”有多严重。
如今,城六区必须做减法,疏解四类非首都功能,包括一般性制造业,区域性物流基地、区域性批发市场,部分教育医疗机构和部分行政事业单位,通过资源的疏解,实现城六区人口、资源环境相协调,让城六区宜居。
既然过去的集聚资源求增长带来了“大城市病”等诸多问题,今天就要大力疏解非首都功能,而不能以“习惯成自然”的态度,一味地“容忍”“默认”。
同时,违法建设、占道经营、无证无照经营、“开墙打洞”等行为,不具备存在的合法性合理性,还带来了一系列问题,如安全隐患、扰民、环境污染等,不能因为存在时间久、有难度,就不去解决。从“疏解整治促提升”行动开展以来市民的反应来看,该行动既改善了市容市貌,提升了市民的生活品质,也是一次现实针对性很强的普法,还是一次城市治理宣传。
有科学的方法,就要努力干下去,勇于解决困难。需要指出的是,困难不但不能作为回避问题的借口,相反还应作为解决问题的突破口。
今年以来,“疏解整治促提升”行动取得了显著成绩。与此同时,也有少数人难以接受改变,不愿意轻易放弃维持了那么长时间的不合理利益。这很正常。群众的眼睛是雪亮的。“疏解整治促提升”,是城市发展的需要,更是群众的期待。群众认可,就应矢志不渝地坚持下去。(笪北)