新华社北京3月16日电题：不负人民重托——透视政府工作报告起草背后

新华社记者齐中熙、安蓓、林晖

3月15日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕大会。大会通过了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。

国务院向全国人民代表大会报告工作是一项法定职责，也是接受人民监督的重要形式。这份约1.9万字的报告是如何起草、修改，再到提交代表委员审议、讨论的？与以往相比，报告有哪些新特点、新亮点？

体现以习近平同志为核心的党中央要求，体现执政的中国共产党治国理政方略

2017年，是党和国家事业发展中具有重要意义的年份——

“十三五”规划全面实施进入重要一年，供给侧结构性改革步入深化之年，党的十九大即将召开。

环顾世界，经济增长低迷态势仍在持续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，不稳定不确定因素明显增加。

要使政府工作报告对经济社会发展有指导作用，在复杂多变的国际形势下做好今年工作，首先要明确思想先导。

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京举行。会议明确了习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，为开创全面从严治党新局面，推进党和国家各项事业提供了科学指南和行动纲领。

2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，分析国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作，重点是深化供给侧结构性改革，落实“十三五”规划，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。李克强总理在讲话中阐述了2017年宏观经济政策取向，对新一年经济工作作出具体部署。这为政府工作报告的起草提供了有力指导。