央广网北京3月6日消息（记者王晶）前几日，被称为上海“最严控烟令”《上海市公共场所控制吸烟条例》正式施行，规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，最高罚款达3万元。

从一个国家城市的试点推行，到未来的或将全面覆盖，目前，作为世界上最大的烟草生产国和消费国，拥有3亿烟民的中国，“控烟”之路还要走多远？控烟难点到底在哪？这也是全国政协委员、天津达仁堂京万红药业有限公司总经理刘文伟，今年两会最关心的事儿之一，为此他提交了一份《关于进一步提高烟草税和烟草价格》的提案。

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“没有人民健康，哪里有全面小康？公共场所全面控烟早已成为全球共识，但是既然已经成为共识的东西，怎么就控制不了呢？”刘文伟在接受央广网记者专访时建议，要设置卷烟的最低价格标准，每包不低于10元，用价格杠杆限烟禁烟，尤其要控制青少年吸烟率。同时，要推行烟草税专款专用制度。

控烟现状

设“卷烟最低价10元”真能控烟吗?

“吸1小时二手烟等于抽一支烟。”而目前，我国有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露，比例达72.4%。

“烟，对于烟民来说是刚性需求。”刘文伟说，目前，我国卷烟的市场加权平均零售价格为每包13元，在全国的绝大多数市场尤其是低收入地区，吸烟者仍然能够找到价格3至5元左右的五类烟。

“这种极低价格卷烟的存在，削弱了烟草税政策调整在控烟方面的有效性，加强了吸烟者尤其是低收入人群的消费替代效应。”刘文伟认为，这也增加了青少年初始吸烟并染上烟瘾的可能性，所以一定要设置卷烟的最低价格标准，如卷烟的最低价格不得低于每包10元，以此减少提高烟草税的消费替代及防范青少年在青春萌动期尝试吸烟。