2016年全国两会大幕即将拉开记者绘制代表“履职地图”

呼唤已久的“二孩”政策终于在2016年全面推行，这一计生政策重大调整的背后有着全国人大代表的推动，从2013年起广东代表团的多名代表就已提建议全面放开二孩。传递民声、聚集民情、顺应民意——履职至今，十二届全国人大广东代表团在历年两会期间所提议案和建议总数已超过千件，建议的办理和落实有效推动了社会经济发展和民生诉求的解决。2016年全国两会大幕即将拉开，在广东代表团到会之前，让我们梳理代表们历年的“履职地图”，了解代表履职的背后故事。

文/广州日报记者卢文洁、杨洋

开篇语

进入春意盎然的三月，全国两会大幕也将隆重开启。即将到会的广东代表团代表及在粤政协委员已整装待发，他们身负老百姓的寄望与托付，将以饱满热情共赴盛会。

本届代表委员履职成效显著，往年所提多份建议和提案被采纳成为现实。今年为赴会准备的“行囊”也很充实，代表和委员们在大量调研准备基础上拟就上百份建议和意见，拟在两会上激发讨论与碰撞。

今日起，本报推出2016年“全国两会前瞻”系列报道，为读者直通两会会场搭建平台，敬请持续关注。

本届广东代表团

已提建议超千件

2013年的全国第十二届人大一次会议上，新一届广东团人大代表集体亮相共襄盛会。今年的全国两会，广东代表团将第四次参会，履职历程也进入高峰时期。

在全国两会这个“主阵地”上提出议案和建议是全国人大代表履职的主要形式。广东代表团历年提出的建议及议案数都有增长：

2013年，广东代表团代表共提出建议376件，议案11件。2014年，广东代表团代表共提出建议394件，议案11件。2015年，广东代表团共提建议361件，议案18件。从总数上看，本届广东团代表在两会期间已提出建议1131件，还有议案40件。

2013年广东代表团的大多数代表首次参加两会，但并不“怯场”，建议数量和质量双保证。建议涉及内容广泛，其中生态文明建设相关的环保话题最受瞩目。以后两年生态环保和污染治理都是代表心目的“热词”。

2014年，参加十二届全国人大二次会议的广东代表团提出建议近400件。改革是我国今后发展的主旋律，也是代表们热议的话题。提交的建议中，与改革相关的话题超过60件，约占所提出的建议总量的1/6，其中涉及行政体制改革、财税制度改革、金融体制改革、司法体制改革等多个方面的内容。

2015年全国两会上，广东代表团代表的建议除了继续关注改革、环保、法治、民生等传统议题外，还聚焦创新创业、“互联网+”等新热点。

朱列玉：2013年起提出“二孩”

2013年起，广东代表团多名代表不约而同呼吁全面放开“二孩”政策，有关建议每一年都会有代表提出。到2015年底经全国人大常委会审议通过，“二孩”新政自2016年起实行。

获知这一消息，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉很高兴，他在2013年两会期间提出了“关于调整计划生育基本国策，允许生二孩的建议”。他翻查了我国“一对夫妇生育一个孩子”计生政策的形成历史，当年约定期限是“暂行30年”，到2013年正好是30年的节点，朱列玉认为已到政策调整时期。他在建议中还深入分析一胎政策带来的一系列社会经济问题，提出全面实行“二孩”有理有据。“提出二孩建议我做了充分调研，论据充足，觉得被采纳的机会很大。”