【环球时报驻台北特约记者崔明轩】巴拿马13日宣布与大陆建交，但它并不是近年来唯一与台湾“断交”的国家。台湾历史上曾经历过好几波“断交潮”，其中自陈水扁2000年当政以来，17年间“断交”了12国。

台媒14日回顾了台湾经历的3次“断交潮”。联合新闻网称，第一波“断交潮”发生在1949年中华人民共和国成立之后，台湾的“邦交国”数量一年内从52国骤降至38国;第二波是中华人民共和国1971年获得联合国的席位后，台“邦交国”数量迅速锐减，截至1978年仅剩22国。李登辉执政时期采取所谓“务实外交”，一改两蒋时期不外访的强硬政策，不再坚持一个中国，试图依靠经济实力搞突破，借此拓展“外交”空间。与此同时，他开始以台湾地区领导人身份出访“邦交国”及“非邦交国”。到1992年，台湾“邦交国”发展到30个，不过在李登辉任内，沙特阿拉伯、韩国和南非等重要国家相继与台“断交”。1992年8月台韩“断交”后，台湾在亚洲已无任何一个“邦交国”;除了梵蒂冈外，也没有任何一个发达国家“友邦”。

2000年陈水扁上台，主打所谓“全民外交”，积极出访各“邦交国”，参与各种国际活动，包括企图以台湾名义“重返联合国”等，制造台湾的国际能见度，特别是针对与大陆有领土纠纷的国家做工作。因此，他的“全民外交”也被称为“烽火外交”和“迷航外交”，这使其任内增加3个邦交国(不包括与圣卢西亚二度恢复“邦交”)，但丢掉9个，“邦交国”总数从29个降到23个，可谓第3次“断交潮”。其中2001年与巴尔干半岛内陆国家马其顿“断交”，马其顿在1999年与台湾“建交”，暂时打破台在欧洲仅剩梵蒂冈一个“邦交国”的窘境，不料2001年5月，马其顿政府高层发生人事变动，新上任官员均不希望继续与台湾保持“外交关系”。2003年，与利比里亚“断交”;2004年与大洋洲岛国瓦努阿图和加勒比海地区的多米尼克“断交”;2005年与塞内加尔和格林纳达“断交”。当年，时任塞内加尔总统致函陈水扁，宣布与大陆复交，跟台湾只会维持经济、商业和文化关系，并且表示双方之间“只有利益，没有朋友关系”。格林纳达则在“断交”前多次发言支持台湾“参与联合国”，并且支持其以观察员身份参加世界卫生大会。2006年乍得、2007年哥斯达黎加和2008年马拉维也宣布与台湾“断交”，其中哥斯达黎加2016年恢复台湾人入境免签待遇。陈水扁的“外交政策”多次被党内人士抨击，前“立委”林浊水曾称“烽火外交付出大量成本”。民进党前主席许信良也说，陈水扁乱喊话“一边一国”，以后很难和大陆打交道。