刚跟王思聪撕完的冯小刚，嘴又没闲着，他在接受《人民日报》采访时表示，在面对一些事情的时候，有的干部为了求自保就宁左勿右、宁严勿松，这是最大的腐败，比贪污还厉害。

冯小刚不是就腐败论腐败，他说这句话的时候，背景是《我不是潘金莲》。这部电影改编自刘震云同名小说，讲述了农村妇女李雪莲上访告状的故事。因为电影触碰了上访、人代会等话题，有人觉得是前所未有的突破，也有人认为其手法鸡贼，批评不上市长。

两极化的电影口碑，都建立在对冯导尺度和分寸的揣摩上。以尺度和分寸论电影，与以尺度和分寸论行政体制，对应的是一部电影要自保，和一个官员要自保两大生存难题，都不是件容易的事情，而且说起来后者更难。因为更难操作，所以才会有宁左勿右、宁严勿松的逻辑。

宁左勿右、宁严勿松的直接动力源，在于至上而下的考核机制，至上而下衍生出唯上不唯下的权力逻辑。在电影《我不是潘金莲》里，李雪莲在市政府门口静坐喊冤，恰逢省级领导要来视察，市长无计可施，只好让下属把她暂时弄走。指令传达到最下层的执行者，“把她暂时弄走”就变成了把李雪莲关进派出所。

在科层制的权力结构中，市长的指令逐级传导，层层加码，最终的扭曲在意料之中。现实中这样的例子比比皆是，比如同样是上访者，杨天直就被截访身亡。截访者的粗暴，未必是上级直接指示的结果，但维稳压力一定经过了逐级的扩张，到基层变形，甚至沦为暴力。

最末端、基层的执行者，往往是压力的出口，他们被推向前台。所以，基层的拆迁、上访等风波中，常常能看到一种水火不容的矛盾，以至于出现贾敬龙这样的悲剧性案例。矛盾不在基层解决，往往有两种可能，一种是发生恶性冲突，一种是沿着行政层级往上一层层回溯，越级上访就成为底层热衷的选择。因为在更高一级的权力那里，宁左勿右、宁严勿松的压力还没经过逐级的强化，维权阻碍会更少。但冲突之解决，终究还是得回到矛盾的发生地，所以即便告到首长那里，李雪莲的问题还是没能解决。

处理民众诉求时的层层收紧，不只制造出高压锅，其危害还在于高压锅爆裂之后，会出现一种无人负责的局面。在电影《我不是潘金莲》里，法官认为自己只负责执行指令，市长表示自己是想把事情办好，每一层权力都觉得很无辜。只有受害者，却没有施害者。市长好心却只能办坏事，最终还是反噬了自身，蛇吃掉了自己的尾巴，这个圆形的逻辑闭环，李雪莲逃不掉，杨天直最终也没逃掉。不是初心出了问题，而是那双无形收紧的政绩之手。

以草木皆兵之势态对待日常维权，是以宁左勿右、宁严勿松为铁律的直接后果，兰州财经大学近日的发霉包子风波又是一例。与之相反的是九龙治水，尤其食品安全领域，没有以往维稳和信访考核的压力，没有一票否决机制，一方餐桌，几个部门反而都管不好。考核压力分散到各个部门、层级后，逐渐松散起来，草木皆兵变监管缺位，形成与上访对立的势态。这两种针锋相对的治理生态，其逻辑是一致的，关键取决于指挥棒是什么，以及对谁负责。

所以不论人，不论电影，只论理，冯导说的大抵没错。宁左勿右、宁严勿松当然是最大的腐败，它塑造出的那种压力型权力结构，往往不是松紧适度，而是一味从紧，对民间维权展示出不可商榷、不可对话的威严，甚至以超越法律的激进手段来治理。激进过头，法治即危，历史上，这样的教训实在太沉重。