社评：允许菲渔民来黄岩岛海域与仲裁无关

菲律宾官方证实，菲律宾渔民上周已经回到黄岩岛海域捕鱼，中方未予阻止。菲方的消息先是说过去几天中国执法船没有在黄岩岛海域出现，后来又表示中国公务船仍在该海域，但是不再对菲渔船采取行动。中菲关系的转折性改善已经在南海上体现出来。

中菲两国都对这一新动向做出务实性解释。中国官方没有将允许菲渔民重回黄岩岛海域捕鱼同中国对该海域行使有效管辖权联系起来强调，菲律宾官方则只字不提南海仲裁，双方都重点证实了菲律宾渔民又在黄岩岛海域捕鱼这一事实本身。

但是美国国务院发言人却自作多情地出面喊话，表示希望这不是临时举措，“而是中菲正依据南海仲裁案裁决逐步就黄岩岛海域捕鱼准入问题达成协议的迹象”。

有的西方媒体也把菲渔民回黄岩岛海域捕鱼不当成双方改善关系的步骤进行解析，而是作为中菲斗争的一个回合来描述。

中菲之间的南海争议已经被搁置起来，北京和马尼拉的这一立场都很明确。杜特尔特的这一立场经历了他前往美国亚太铁杆盟国日本访问的考验。两国关系的这一重大变化开启了南海地区局势新的一页。

然而最近一两周美日反复提仲裁，并且借助各种机会要把仲裁这个词往菲律宾官员的嘴里硬塞。这真是“皇帝不急急太监”，马尼拉与北京以务实方式解决问题，双方共同把仲裁撇到一边，美日的表现就像是“天塌了”。

当初阿基诺三世启动仲裁，美日被广泛认为是支持该仲裁的幕后力量。现在菲律宾不怎么提仲裁了，南海相对平静了，美日表现出“釜底抽薪”的紧张和失落。它们要仲裁比要南海和平认真、起劲多了。中菲改善关系没带给它们任何快乐，因为它们要的是别的东西。

如今的局面颇为滑稽。中国反复指出，所谓南海仲裁就是一张废纸，启动南海仲裁的菲律宾也针对仲裁沉默了。与仲裁无关的美日却一口一个仲裁，就像一场戏已经结束，演员已经离场，观众也在纷纷散去，但是伴奏的乐队仍在一遍又一遍地重复着曲子，试图把戏延续下去。

菲律宾渔民重新去黄岩岛海域捕鱼，这是中菲发展友好合作关系产生的结果，也是中菲通过双边谈判协商做出的安排，与南海仲裁无任何联系。如果没有杜特尔特对华进行里程碑式访问，并重启了中菲关系，这一幕决不可能发生。从中获益的菲律宾渔民一定很清楚，他们需要感谢的是展现出外交魄力的杜特尔特，以及中方的善意举动，而决非所谓“南海仲裁庭”。

世界媒体后来也都报道了，多艘中国执法船仍停留在黄岩岛海域，它们的存在意味着什么，人们也都很清楚。

中菲关系在发生决定性的向好变化，这一变化为南海局势下一步走向提供了强劲的修正力。美日若顺应这一变化，它们的南海外交将变得轻松。如果它们抵制这一变化，它们就将是越来越事倍功半、把自己累得半死的南海和平破坏者。