环保部首次针对秋冬季节大气污染推出的“1+6”配套方案，发出第三支“利箭”。从9月15日起，环保部对秋冬季京津冀及其周边地区展开大气巡查，这次巡查针对的是参与到“2+26”城秋冬季大气污染治理的企业和政府。

第一支“利箭”是今年4月启动的京津冀及周边“2+26”城大气污染防治强化督查行动，这次督查为期一年，目前已经完成第十一轮次。第二支“利箭”是，9月1日环保部启动的对京津冀及周边2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查行动。这两支“利箭”共派出28个督查组共5600人、涉及28个城市。

经济观察报了解到，“1+6”配套方案核心在于《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》确定的目标任务，6个配套文件确保各项措施有效落实。而攻坚行动强化督查方案、巡查方案及量化问责规定正是6个配套文件中的三项重要方案。

环保部相关负责人对经济观察报表示，目前有关方案已发布实施，环保督查巡查工作也正在京津冀及周边“2+26”城紧张而有序地进行。

环保部环境监察局局长田为勇此前接受经济观察报采访时就曾表示，督查、交办、巡查、约谈、专项督查是行动的“五步法”，督查是第一步，目的是发现问题，而巡查是“五步法”的重要环节，目的是核查地方对交办问题的整改落实情况，督促地方解决问题。此外，督查人员是从全国抽调，而巡查则全部是部机关或直属单位人员。

北京京诚嘉宇环境科技有限公司总经理杨晓东表示，“目前中国钢铁产量还比较大，去产能而不去产量不行，一边去产能一边增产量更不行，去产能可以促进行业运行状况良好，但同时也要去产量。国家通过环保督查可以把存在污染、环保不达标的企业彻底关掉，淘汰落后产能，促进供需平衡，规范企业生产经营行为和市场秩序，这是一大利好。”

“不过，京津冀及其周边‘2+26’城环境问题的本质在于其产业过于集中，所以在环保督查加码的同时，更要加大产业结构调整和供给侧结构性改革。”杨晓东说。

从最近公布的督查成效来看，截至9月14日，环保部28路督查组第十一轮次强化督查工作和京津冀及周边2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动首轮次（9月1日至14日）强化督查同时完成。在对涉及“散乱污”企业综合整治、燃煤小锅炉淘汰改造、挥发性有机物（VOCs）治理的15366个具体任务点位进行现场核实中，督查组共发现1919个点位存在环境问题，而在问题点位中，仅虚报完成整改一项就达813个（占据42%），问题最为突出。