导读

目前保障基金公司已形成定期的流动性支持业务基准利率定价机制。每月月初在综合考虑监管动向、市场情况、资金成本等因素后，确定当月流动性支持业务基准利率；另外根据信托公司的风险情况、内部评级，按照市场化原则，在基准利率基础上考虑风险级差后确定业务利率。

中国信托业保障基金（下称“信保基金”）及中国信托业保障基金有限责任公司（下称“信保基金公司”）成立至今已近3年，不过外界对其了解并不多。

近日，21世纪经济报道独家获得信保基金2016年度报告，结合零散分布于信托公司年报、半年报等材料中的信息，试图完整呈现信保基金及公司运营情况。

自2015年4月开始第一期认购以来，信保基金规模快速增长。截至2016年末，保障基金资产达821.03亿元，增长209.62%；当年实现投资收益17.15亿元，年化收益率3.04%。

信保基金由信保基金公司管理，该公司由信托业协会联合13家信托公司出资设立，于2015年1月获发营业执照，注册资本115亿元。

通俗而言，信保基金公司是信保基金的管理人；是信托公司的“贷款人”，向信托公司提供流动性支持；是信托业的“金融资产管理公司”；是信托业的“高风险机构救助处置公司”。

不过信保基金及公司亦面临争议，主要集中于两点：一是认购基金回报率较低，而使用成本较高；二是并非财政出资，而是行业内部分信托公司出资。

“成立保障基金有利于增强行业的稳定性，避免行业性大整顿的情况再次出现，但对于管理资产规模较大、资金实力较弱的信托公司而言，认购保障基金相对会增加财务负担。”一位华北地区信托公司人士直言。

基金年化收益率3.04%

50号文规定，保障基金募集分为三类：信托公司按净资产余额的1%认购；资金信托按新发行金额的1%认购；新设立的财产信托按信托公司收取报酬的5%计算。

数据显示，2016年信保基金净认购规模546.33亿元，其中：按资金信托标准认购539.47亿元，按净资产余额标准认购6.48亿元，按财产信托标准认购0.38亿元。

据了解，认购过程中存在未足额认购保障基金的情形，截至2016年末有1家信托公司未足额认购保障基金。