经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（以下简称《意见》），部署进一步扩大和升级信息消费，充分释放内需潜力，壮大经济发展内生动力。

《意见》明确了信息消费的发展目标，到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上。信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息产品边界深度拓展，信息服务能力明显提升，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。《意见》还提出，扩大信息消费覆盖面。拓展光纤和4G网络覆盖的深度和广度，力争2020年启动5G商用。继续开展电信普遍服务试点，提高农村地区信息接入能力。加快信息终端普及和升级，提升消费者信息技能。改善信息消费体验，推动信息消费全过程成本下降。

工信部通信发展司副司长祝军向记者介绍，为了推进信息消费的发展，目前已经出台了“宽带中国”战略、“信息惠民”工程等多项措施。据了解，2016年中国信息消费规模达到3.9万亿元，对GDP增长直接贡献0.26个百分点，消费规模较2015年增长了21.86%。

国家互联网信息办公室原专职副主任彭波认为，扩大信息消费除了能带来经济增长，还将促进信息产业与传统产业相互渗透，优化产业结构，降低交易成本，节约资源能源，提高生产效率。

《意见》特别提出“加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业推进，力争2020年启动商用”。多家市场机构预测，三大运营商有可能在2018年展开5G网络建设。第一阶段将覆盖国内主要大中城市，第二阶段覆盖全国主要地区。多数市场分析认为，根据以往经验，三大运营商前两阶段的网络建设投资将不低于4G网络建设，其总额将超过3000亿元。

中国移动技术部总经理王晓云表示，目前有三个趋势正成为推动我国5G发展的重要驱动力。一是移动宽带、流量业务的快速增长；二是人与人的通信正在向人与物、物与物的通信扩展；三是移动通信与各行各业融合发展，催生“互联网＋”的新业态。