当罗来法听说政府计划用无人机监测垃圾清理的工作时，第一反应是不可思议。作为一家保洁公司的负责人，罗来法承包了新安江流域歙县段的河面垃圾打捞，根据合同，每年保洁费的30％将根据考核情况扣减。
“上个月由于村里监督员的几次微信举报，刚刚被罚了900元”，罗来法诉苦说。
“无人机监测”或许并非天方夜谭，为了保护新安江上游的这一泓清水，安徽省黄山市可谓千方百计、想尽办法，不断将试点工作推向深入。
作为中国首个跨省流域生态补偿试点，每年由中央财政拿出3亿元，安徽、浙江两省各出1亿元，共同设立每年总额5亿元的新安江流域水环境补偿基金。
首轮的三年试点期间（2012－2014年），新安江水质稳中趋好，皖浙两省断面全面达标，下游浙江千岛湖富营养化问题同步改善。
去年底，新安江生态补偿第二轮试点（2015－2017年）正式签约，补偿资金加码的同时，也对新安江断面水质提出了更高的要求。
新安江流域建设保护局局长聂伟平表示，新一轮试点必须跳出治理看治理，要实现原来的末端治理向源头控制、项目推动向制度保护、生态资源向生态资本的“三个转变”。
在此理念下，催生了一系列保护措施的升级版。过去河道垃圾由村镇各自负责，存在推诿扯皮的现象，现在通过推行社会化管理，统一规范作业，实行日打捞日清理，并建立了应急打捞机制。这仅仅只是20个系统治理工程中的一项，还包括农药集中配送、污水PPP项目等多项创新。
为了最大化发挥中央财政补偿资金的引导效应，黄山市在第二轮试点工作中还成立新安江绿色发展基金，这将撬动更多的社会资本，充分发挥补偿资金效益，有助于形成长效化保护和发展模式。
记者在黄山市徽州区循环经济产业园看到，绿色发展基金的首笔投入实现了园区污水处理厂的改造升级：新建多个水池为治污扩容；曝气池加装了废气处置设备；修建了应急池防止环境突发事件……
污水处理厂负责人程超介绍，园区内有多家搬迁的环氧树脂公司，这些原来分散在新安江流域的精细化工企业是水质保护的隐患，现在园区内集中脱盐、集中治污、集中供热，能够保证达标排放。
恒泰化工就是搬迁入园的化工企业之一。企业副总经理陈远界告诉记者，过去每年企业环保设备运营维护至少要100万元，现在每年只要交50万元的污水处理费，“关键是省心”。
