上网电价7月1日将变相上调
有望缓解火电亏损困局
■本报记者 李春莲
《证券日报》记者了解到，6月16日，发改委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》称，为贯彻落实国务院关于取消工业企业结构调整专项资金，降低国际重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，合理调整电价结构的决定，进一步降低用能成本、助力企业减负，促进供给侧改革，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价，缓解燃煤发电企业经营困难。
通知还称，各省市价格主管部门要按照上述原则，抓紧研究提出调整燃煤电厂标杆上网电价具体方案，于6月22日前上报发改委价格司备案。
实际上，上述多举措优化电价结构早有预期。
5月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，取消、降低一系列收费标准，为企业减负。明确提出，取消工业企业结构调整专项资金、适当降低脱硫脱硝电价、合理降低输配电价格、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准。
据了解，工业企业结构调整专项基金自2016年1月1日起征收，各地征收标准不同，山西、河南、山东、重庆、安徽等地度电征收标准在1分钱以上，全国平均0.76分/千瓦时。取消工业结构调整基金，意味着变相提高电价0.76分/千瓦时。
申万宏源证券分析师刘晓宁表示，取消产业结构调整基金，利好火电企业上网电价提升，且不影响下游用电成本。降费措施有望从量、价两个层面改善火电盈利水平。
值得注意的是，这也是各项降费措施出台的背景。今年以来，由于煤价仍旧不断走高，火电企业的日子愈发艰难。
数据显示，今年一季度五大发电集团火电亏损加剧，利润同比下降119.7%。
发改委称，电力企业反映电煤价格上涨造成发电企业经营问题突出。电煤价格上涨，交易电量比例提高，发电结算电价继续下降，煤电企业成本难以及时有效向外疏导，重点发电企业煤电板块已出现全面亏损。
