政府支付纳入预算、项目沿线土地开发等措施保障合理回报

PPP模式多领域稳步推进

日前，发改委、国土部等八部委发布了关于支持“飞地经济”发展的指导意见，明确鼓励社会资本参与建设和经营。农业部也印发文件，鼓励利用PPP模式等引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。

《经济参考报》记者获悉，今年以来，发改委在土地整治、促就业规划、战略新兴产业规划等领域，均以文件形式确认了要推广PPP模式。未来，发改委、财政部等部委将进一步拓宽PPP项目建设范围，推进PPP的市场化进程并防范风险。

落地 各地PPP项目建设提速

国家发改委透露，两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，发改委近日选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例。

与此同时，财政部第四批PPP示范项目申报准备工作也在进行中，预计一个多月后各地可以完成项目申报准备。相较于前三批示范项目，第四批的要求会有一些变化，同时更加规范严格。

北京市发改委日前公布了本年度绩效任务，大力推进政府和社会资本合作成为其中的重点。北京地铁4号线就是首批国家级PPP示范项目中的一份子。而在第二批和第三批国家级PPP项目中，北京也有11个项目入选，其中，首都地区环线高速公路，轨道交通新机场线，房山区琉璃河湿地公园等项目去年已经开工。目前第四批国家级PPP项目正在酝酿，北京市也在积极申报。

记者从安徽省发改委了解到，截至目前，共有1078个项目纳入国家发改委PPP项目储备库，总投资10213亿元，364个项目纳入发改委项目推介库，总投资4000多亿元。

日前，安徽省发改委又推出了1035个具有良好投资价值的PPP项目，总投资8232亿元，涵盖了安徽省16个市，涉及市政、教育、医疗、养老、科技、文化、旅游、能源、环境保护、水利、农业、林业等领域。

保障 多项政策助推发展

一段时间以来，民间投资增速持续下滑，加大了经济下行压力。对此，国家大力促进民间投资发展，推进PPP项目建设的支持政策不断出台。

国家发改委日前正式印发PPP项目专项债券发行指引，鼓励上市公司及其子公司发行PPP项目专项债券，这在一定程度上缓解了PPP项目建设融资难、融资贵等问题，大大提高社会资本参与PPP项目的积极性。