20日，克里米亚塞瓦斯托波尔，乌克兰驻军官兵们打包行李准备撤离空军基地。

据俄新网报道，俄罗斯国家杜马(议会下院)20日以443票支持1票反对批准了克里米亚入俄条约，并审议通过了规定其地位及边界等细节的宪法草案。俄联邦委员会(议会上院)21日将审议相关文件。俄罗斯外长表示，克里米亚入俄所需的全部法律程序本周将全部完成。

前一天，乌克兰临时政府说，正在制订从克里米亚撤军的方案并且考虑是否退出独立国家联合体。

□俄罗斯

上议院21日审议条约

据俄新网报道，俄罗斯国家杜马20日高票批准了克里米亚加入俄罗斯的条约。共有443名议员对条约投票支持，1人反对。

这份条约由俄总统普京和克里米亚议长、总理及塞瓦斯托波尔市长于18日签署。

条约规定，克里米亚和塞瓦斯托波尔自18日起，各以联邦主体身份加入俄罗斯。

当天的杜马会议还审议并最终通过了规定克里米亚和塞瓦斯托波尔地位及边界等细节的宪法草案。该文件21日将再经俄罗斯联邦委员会审议，并需总统普京签署后正式生效。

俄罗斯外长拉夫罗夫20日在莫斯科表示，克里米亚加入俄罗斯所必需的全部法律程序本周将全部完成。

接纳愿入俄驻克乌军

同一日，普京签署命令，决定对克里米亚半岛上自愿加入俄罗斯武装力量、内务系统和安全系统的乌克兰现役军人的军衔予以承认。

这项命令是应俄国防部长绍伊古的要求签署的，当天两人举行了工作会晤。这项命令规定，对于有意愿加入俄联邦武装力量(或俄其他执法机构)的克里米亚地区乌克兰驻军现役军人，俄承认其现军衔及军事教育背景。

普京称，这项命令旨在吸纳这些乌克兰军人进入俄军服役，依据合同，这是他们未来入伍需要办理的所有手续，乃至将来接受他们加入俄罗斯国籍(成为俄公民)的必备程序。

俄罗斯联邦海关局20日说，俄边检机构已经在俄乌边境加强对乌克兰入俄货物的检验，理由是俄方收到消息，乌方可能向俄运送包括武器在内的违禁货物。

国际文传电讯社同日援引乌克兰国际汽车运输协会发言人的话报道，俄罗斯海关从当地时间20日零时起停止了俄乌边境来自乌克兰方向的货物通关。但俄海关局随后否认完全关闭俄乌口岸。

准备建造直通克大桥

另据报道，普京19日下令政府部门准备建造一座公路和铁路两用桥，横跨刻赤海峡，连接克里米亚和俄南部克拉斯诺达尔地区，从而不必经过乌克兰东部地区直接进入克里米亚。俄新社援引俄交通部长马克西姆·索科洛夫的话报道，部分预备项目今年可以就绪，同时俄方正在考虑建造刻赤海峡海底隧道的可行性。

俄罗斯西部军区19日起在俄西北部举行空中演习，演习将持续到3月底。演习地点位于俄西北部的列宁格勒州、特维尔州，以及临近芬兰边境的卡累利阿共和国，参演飞机超过40架。

□乌克兰

拟方案撤出驻克官兵

乌克兰最高拉达(议会)20日表决通过了《为解放乌克兰而斗争宣言》，呼吁国际社会不要承认“克里米亚共和国”和俄罗斯对它的“吞并”。与会303名议员中274人在表决时投了赞成票。

前一天，乌克兰国家安全和国防委员会秘书安德烈·帕鲁比在国安会会议结束后召开的新闻发布会上通报说，乌方正在制订一套方案，以便能“迅速、有效地”从克里米亚撤出官兵及军属。

帕鲁比还说，乌克兰将在乌俄边界部署更多部队并对俄罗斯公民实行签证制度，以“强化边境安全”。根据新机制，俄罗斯公民须持入境签证方可进入乌克兰。

但是，乌政府新闻局20日发布消息称，总理亚采纽克表示，不应急于对俄实行签证制度。俄罗斯曾多次提出在独联体国家间实行签证制度的问题，因此从对俄罗斯施加影响的角度来看，由乌克兰带头未必有效。此外，大量乌克兰公民，特别是东部和南部地区的公民，希望保留免签制度，因为他们要去俄罗斯打工、走亲访友。

考虑是否退出独联体

乌克兰临时政府19日还表示，正在考虑是否退出独立国家联合体。

乌克兰外交部发言人说，乌克兰不再担任独联体2014年轮值主席，“保留重新审视(乌克兰)独联体成员资格的权利”。

独联体由苏联前加盟共和国组建，现有11个成员国。上一个退出独联体的国家是2008年与俄罗斯发生武装冲突的格鲁吉亚。

同日，乌国家安全和国防委员会秘书帕鲁比宣布，乌克兰将与美国和英国举行联合演习。美国五角大楼也宣布，美方将于今年夏季在乌克兰参加多国例行年度军演。这类演习已经举行多年，除美国，北大西洋公约组织其他成员国也参演。

另据报道，代行乌克兰总统职权的议长亚历山大·图尔奇诺夫20日发表声明说，前一天被亲俄民兵扣押的海军司令谢尔盖·盖杜克和“全部其他平民人质”已经获释。

□国际反应

美称不采取军事行动

美国总统奥巴马19日表示，美方不会采取军事行动干预乌克兰局势，而将继续通过外交手段向俄罗斯施压。

奥巴马当天在白宫对媒体表示，美俄发生军事冲突是“不合适的”，也不会对乌克兰有利，即便是乌克兰也会这么认为。

他说，美方将调动所有外交资源，形成“强大的”国际合力，以在乌克兰问题上向俄罗斯“传递明确的信息”。

白宫发言人卡尼在当天的例行记者会上谴责俄罗斯“在克里米亚使用武力”。他表示，俄方应对18日发生在辛菲罗波尔的枪击事件负“直接责任”。

德暂停向俄出口军备

德国副总理兼经济部长加布里尔19日说，德国军备企业莱茵金属公司暂时停止同俄罗斯军方交易。

德国经济部说，德国政府认为在目前的情况下没有理由向俄罗斯出口作战演习中心设备。德政府同企业保持着联系，现阶段没有出口活动。企业将及时向政府报告出口活动，以便政府能掌握动态或采取必要措施。

莱茵金属公司同俄罗斯军方的贸易涉及向俄军一个作战演习中心提供现代化模拟设备，合同总值约1亿欧元(约合1.4亿美元)。该项目已进行2年多，原计划今年交付使用。据德国《新奥斯纳布吕克报》报道，这一演习中心建成后预计每年可培训3万名士兵，配备有现代化模拟和评估系统，将成为世界上同类设施中现代化程度最高设施。