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2016年10月23日，湖北省襄阳市，在一个楼盘所在地，成片别墅藏身于高楼之中。在城市中心地带，3层楼的别墅与别墅周围30层高的高楼形成了鲜明的对比。早在2003年，国土资源部便发出通知，提出“停止别墅类用地的土地供应”。但据了解，这片别墅的所在楼盘一期是2014年正式办理交房手续。

这个小区内，这片别墅和高层楼房公用道路，但每个别墅都有护栏与周围隔开，拥有入户花园、别墅车位等专属设备。许多别墅区总是远离市区，位于偏远的郊区或者度假村，存在配套不足等问题，闹市中的别墅可谓是稀缺资源。据了解，这片别墅区已经早早售罄，目前入住率并不高，许多别墅尚未装修。不过不少小区居民表示，别墅周围的一圈高楼，可以为别墅“挡风”。

早在2003年2月，国土资源部在《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》中明确提出，停止别墅类用地的土地供应。此后，别墅供地禁令被国务院、国土资源部一再重申。2008年1月3日，在国务院《关于促进节约集约用地的通知》中，依然有“继续停止别墅类房地产开放项目的土地供应”的明确要求。但别墅用地禁令下达至今10年时间内，全国主要城市的别墅项目并没渐趋“绝迹”，“双拼”“联排”“叠加”等各种名义的别墅反而层出不穷。这是为什么呢？

业界人士分析，停止别墅供地并不等同于禁止建别墅。现在的别墅产品并不是专门的别墅小区，因此用地也非专门的别墅用地，而是建于普通房地产项目内部，是其中的一小部分。2010年，国土资源部以及住房和城乡建设部在下发的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》提出，要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。这些含有别墅的房地产项目，其容积率远远大于1，符合相关法规的要求。

有开发商表示，国土资源部和国家发改委重申住宅项目容积率不得低于1.0，对别墅市场不会造成太大影响，相反每提一次别墅禁令，其实都给现有别墅项目带来一次炒作的机会，不少别墅或类别墅开发商会打出“稀缺”的口号进行“别墅”营销。