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为职工“谋福利”、挪公款办“猪场”,本想着“好事”办了一大堆,然而却触犯了刑法。近日,河南省伏牛山自然保护区黑烟镇管理局(以下简称黑烟镇管理局)局长刘书定因私分国有资产、滥用职权、挪用公款、非法持有枪支弹药被法院数罪并罚判处有期徒刑十年。西峡县检察院检察长路祎介绍说,该案件是南阳市检察机关查办的涉及罪名较多、量刑较重的职务犯罪案件。
私分
为职工“谋福利”
现年56岁的刘书定是本乡本土的西峡人,自19岁参加工作以来,一直勤勤恳恳,深得群众好评,仕途顺利。2009年,刘书定任黑烟镇管理局局长。
黑烟镇管理局与黑烟镇林场为“一套班子两张牌子”,是具有事业和企业双重性质的混合型经济实体,在林场创造一定经济效益的基础上,财政每年给予定额补贴,以满足林场职工的工资待遇等。进入本世纪之后,随着国家对生态环境的保护日益重视,林场的经济收入也越来越少,200多号职工的工资不能保证,刘书定为此犯了难。
2011年,河南省林业厅给黑烟镇林场下达中幼林抚育工作任务,并拨付中幼林抚育专项资金,刘书定眼前一亮,他找到了解决林场职工工资、津贴严重缺口的钥匙。
“2011年至2014年,西峡县财政拨付给黑烟镇林场中幼林抚育专项资金共计694万余元,真正用于中幼林抚育的资金不足270万元。”办案检察官李富龙介绍。“剩余的420余万元专款,经黑烟镇管理局领导班子集体研究,以发‘劳务报酬’‘劳务费’的办法,用于林场工人工资、福利、奖金、生活补贴等。”
中幼林抚育补贴是国家拨付的专项资金,应该专款专用,单独建账,全部用于中幼林抚育,省、市、县林业主管部门每年都会定期检查。为了使账面不出纰漏,刘书定让财务部门以“劳务费”的名义,编造出每个职工一次栽种了多少亩数的假支出清单,人人签字。这样,在账面上将420万元冲平。
“自己分到的款额并不多,却一心想着为全体职工谋‘福利’,造成几百万国有资产被私分,刘书定对涉案资金的发放和管理负有主要决策责任。”西峡县检察院副检察长代毅指出。
虚报