“农村富不富，关键建个好支部”“群众要脱贫，关键选好带头人”。市委紧紧围绕党的中心工作，在“选好一班人，配强领头雁”上做文章。去年以来，按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，先后对18个村级领导班子进行了组织调整，通过民主选举和组织推荐与考核等办法，使66名素质高、年纪轻、文化程度高的人员进入了村级班子队伍，使村班子战斗力明显增强，发展经济的热潮空前高涨。目前，每个村都建具有自己特色的生产基地，形成了一村一品或多村一品的格局，使经济发展后劲十足。

在村班子建设上推行“能人带动”战略，提出了“谁有本事谁领路”的观点，大胆启用年纪轻、素质高、群众基础好的科技型、知识型干部。目前，全市已启用了138名“敢”字型干部，这些展翅高飞的领头雁，为全市经济的发展注入了新的生机和活力。他们不但自己带头兴办企业，还积极发展村级集体经济，带领群众共同致富。新万发镇新村村仅两年时间集体经济收入从负数一跃达到了10万元，全村90%的农户都过上了小康生活。

在优化班子整体素质中，把学习提高放在首位来抓。通过集中培训、系统培训、定向培训、走出去学习、请进来指导等多种形式，对全市乡村两级干部进行“输血”。去年以来，已组织各类培训班26期，受教育的党员干部人数达到3000人次，使基层广大党员干部的政治觉悟、理论水平和驾驭市场经济的能力普遍提高，为群众服务的意识显著增强，成为带领农民脱贫致富的主心骨。