新华观察

征地拆迁，有的人不愿意拆，有的人却主动要拆。在我省重点交通建设项目——锡通过江通道公路接线工程启动之初，就有人辗转找到项目指挥部。

“有人打电话给我，希望将他朋友的房屋纳入拆迁范围。”省交通工程建设局锡通过江通道接线工程建设指挥部指挥长江臣说，“征地拆迁由地方政府负责，指挥部不能插手，当时我就回绝了。”江臣事后得知，房主希望拆迁后异地安置弄套好房子，但他家房子与项目规划红线尚有一定距离。

交通重点工程投资规模大、建设周期长、权力运行环节多，时刻面临廉政风险。前不久，省纪委派驻省交通厅纪检组开展项目建设廉政风险排查，专门加入一条——“故意扩大拆迁范围、照顾人情、增加拆迁”。风险排查、预防在先是推动党风廉政建设的基础性工作，记者日前实地采访，感受最新变化。

关口前移，变被动防御为主动预防

“目前，省交通工程建设局管理的高速公路项目有24个，其中开工项目4个，今年计划完成投资86亿元。”省交通工程建设局党组书记、局长蒋振雄介绍说，现场管理涉及面广、风险点多，对跨越多个设区市段、工程建设投资大、社会影响大、协调难度大的项目实行“省市共建、以省为主”模式，其他项目实行“省市共建、以市为主”模式，均组建现场指挥部。

此前，省交通运输厅党组在省级机关率先开展巡察工作，对省交通工程建设局等4家厅属单位进行“政治体检”。省纪委派驻省交通运输厅纪检组组长陈宏程介绍，综合派驻改革后，对纪检组履职要求更高——要善于从驻在部门权力运行的特点规律中发现问题，从要害岗位和关键环节发现问题，指导督促驻在部门理顺体制机制、堵塞制度漏洞、营造良好政治生态。

“查风险是查找发生危险的可能性，针对的是环节、岗位、部门，而不是查某个具体干部的问题。”省委党校廉政教育研究中心主任王世谊分析说，风险点越具体，防控措施越有针对性。

根据巡察情况和监督执纪实际，率先在省交通工程建设局“解剖麻雀”，排查梳理工程建设全过程中的廉政风险点，逐一落实防控措施。“以往的监督、惩处更多针对腐败问题发生后的处理，采取的措施是付出惨痛教训之后的‘后知后觉’。”蒋振雄介绍，廉政风险排查防控，推动关口前移、制约在先，变被动防御为主动预防。

全面覆盖，“一家抓”变成“大家抓”