■本报记者 王闲乐 简工博
9月4日8时23分许,浦东新区环林西路一居民家中发生天然气爆燃事故,造成2名男子局部烧伤,产生的气浪将窗户玻璃震碎,致使3人表皮划伤。
居民住宅安全隐患,特别是高层居民住宅消防问题,一直是国际消防难题。记者从上海市消防部门获悉,作为一个超大型城市,截至今年9月1日,上海市共有高层住宅小区2497个,高层住宅建筑超过2.2万栋。
消防部门数据显示,到9月1日,全市共发现高层建筑火灾隐患8465处,督促整改火灾隐患7619处。如何确保上海高层建筑消防安全,上海正在尝试拿出自己的解决之道。
执法:开出多起个人违法罚单
“今后再遇到这样的问题,我们不用‘背锅’了,处理起来也更有底气。”8月22日,因小区高层住宅存在多处违法占用疏散通道的情况,整改后又反复,浦东香园小区的物业经理周建明被浦东公安分局消防支队约谈,物业公司收到一张5000元罚单,被要求整改。随着《上海市住宅物业消防安全管理办法》本月实施,物业、业主的消防安全义务进一步明确,周建明觉得管理起来更有底气:“物业可以将业主屡次不改的消防违法行为上报,由执法部门处理。”
周建明曾经的苦恼是很多物业企业共同面临的问题。消防部门在执法检查中发现,在各类高层建筑中,普遍存在楼道堆物堵塞消防通道等安全隐患。过去对于此类行为,消防部门往往只处罚物业以督促其整改。但对物业来说,若业主拒绝整改,他们缺少强制性手段。
《上海市住宅物业消防安全管理办法》明确了业主、物业服务企业、政府、部门的职责,物业不用再为业主的违法行为“背锅”。周建明说:“我们已经跟公安消防、街道房办、城管等部门汇报了小区的情况,这次受处罚后,已经下决心全面清除小区消防隐患。”
面对消防安全工作面临的一系列问题,上海首先从顶层设计着手。记者了解到,《上海市消防条例》 已列入2017年立法正式项目,除《上海市住宅物业消防安全管理办法》外,上海还出台《上海市住宅物业管理规定》《上海市建筑消防设施管理规定》《上海市社会消防组织管理规定》以及《上海市建筑消防设施管理规定实施细则》等法规规章,不断完善高层建筑相关消防监管措施,为全市高层建筑消防安全管理提供法制保障。
公安消防部门正不断加大对各类消防违法行为的整治查处力度。今年8月18日,浦东消防开出上海首张“个人消防罚单”:将电动车停放在疏散通道内的业主被处以200元罚款。