行使统筹指导、资源整合、协调推进、督促落实四个方面职能
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本报讯 (记者史晓露)9月2日,记者从成都市城乡社区发展治理大会上获悉,日前,中共成都市委城乡社区发展治理委员会正式设立,在市委专门设立一个负责统筹推进城乡社区发展治理改革工作的职能部门,这在全国尚属首创。
随着社会转型发展,城乡社区发展治理面临群众利益诉求复杂多样、基层治理难度加大等问题。与此同时,社区治理“九龙治水”、缺乏顶层设计的问题日益突出。
“此前,成都的城乡社区发展治理工作一般由组织、民政、财政、住建等40余个部门分工负责,各部门对社区多头延伸、多头考核,叠加了基层负担。”成都市委社治委相关负责人表示,成都市委社治委将发挥牵头揽总的作用,把分散在多个部门的职能统筹起来,激活人、财、物等资源,进行更加科学化的谋篇布局,推动社区发展治理精细化。
市委社治委的工作职责有哪些?具体来说,成都市委社治委将履行统筹指导、资源整合、协调推进、督促落实等四个方面的职能。
“目前城乡社区发展治理工作的方向和思路已经基本确定。”该负责人表示,七项工作职责已经初步明确,包括指导编制成都市城乡社区的发展规划,牵头建立资源统筹协调机制,推进街道(乡镇)的综合管理体制改革,组织实施城乡社区发展治理考核评价工作等。
推进社区发展治理工作首先要转变长期存在的以GDP为核心的社区发展取向。该负责人表示,未来,将突出街道(乡镇)服务居民群众、优化营商环境的主要职能,不得承担招商引资职能,取消相应考核指标,把街道(乡镇)的工作重心真正从发展经济转移到强化公共服务和社会管理上来。
为推动各项社区发展治理工作尽快落实,成都将建立市、区(市)县、街道(乡镇)和社区四级运行体系。
“当前,我们已经在市级层面建立了市委城乡社区发展治理工作领导小组,我们要求9月底前各区(市)县党委要设立城乡社区发展治理相应机构,具体承担区(市)县城乡社区发展治理的工作职责。”该负责人表示,社区发展治理工作将纳入成都市委市政府目标考核体系、地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系以及党委书记抓基层党建工作述职评议考核。