“五个部委的联合发文体现了国家治理电视剧乱象的决心，但其实还应该再加一个部委，就是公安部。因为对于假收视率、假数据的打击，光靠行业自治是不行的，必须得有雷霆重拳。”

9月4日，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，一共列举了十四条政策，朋友圈立即被刷屏了，欢呼雀跃者众，因为大家对最近几年来的电视剧乱象已经深恶痛绝。

通读了通知全文以后，我个人觉得这十四条中，比较重要的是第三条、第四条、第五条。第三条明确提到，严禁播出机构以明星为唯一议价标准。这一点其实在过去几年里，相关部门一直三令五申，但始终没有遏制住这个现象。因为对于电视剧产品的议价过程，无法做到透明。上有政策下有对策的情况屡屡发生。所以这次政策的颁布，如果要做到令行禁止，那就需要有严格的监督机制。需要行业有关部门共同出台可执行可量化的细则。

第四条提到的是对农村题材的关注。我们原来曾经有过非常优秀的农村题材作品，像《篱笆女人和狗》《刘老根》《喜耕田的故事》等等，但随着玄幻剧、偶像剧的兴起，随着市场的浮躁化，农村题材作品已经不见踪影，最近的一部也是三年前的《马向阳下乡记》。我一直在写一部农村题材的电视剧，业内人只要听到我在写农村戏，就都摇头，说你没戏了。这条政策的提出，有助于农村题材作品的出现。

第五条是规范电视剧收视调查和管理。其中提到，要规范收视调查活动，确保收视率的调查机构具备合法资格，坚决依法打击收视率造假行为，切实维护行业秩序。规范收视数据应用行为，不得将收视率作为购片价格唯一依据，不得以收视率作为评价电视剧优劣和对员工进行奖惩的唯一标准——我认为这是最重要的一条。因为电视剧种种乱象其实都因假收视率和假数据而起。

当假收视率和假数据横行，创作者就看不到观众真实的审美意愿，劣币驱逐良币的现象就会出现。目前，中国电视剧的造假已经形成了闭环操作，劣质作品被假数据包装，摇身变为所谓的现象级作品，无数资本又推波助澜，导致了创作的真空地带。电视剧本来有两种，好电视剧和坏电视剧，但因为造假的出现，又出现了一种电视剧——假电视剧。这十四条的出现，使得驱逐假电视剧有了可能。也可以这样说：如果这十四条成为行业标杆，那么现在电视台正在播出的许多作品就应该中断、电视台已经收购的片子会被退片、很多正在拍摄的电视剧应该立即中止。

在欢呼雀跃的同时，也有清醒者在呼吁：政策的提出固然重要，更需要政策的执行。如果没有被执行，无论多少政策都只能是口号。五个部委的联合发文体现了国家治理电视剧乱象的决心，但其实还应该再加一个部委，就是公安部。因为对于假收视率、假数据的打击，光靠行业自治是不行的，必须得有雷霆重拳。

但无论如何，在美丽的金秋，十四条的提出使行业看到了希望。我曾在年初提过，这个行业已经休克了，希望十四条能激活这个输出价值观的重要行业。

□宋方金（知名编剧）