省住建厅厅长何健认为，构建以四大城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，能提高吸纳农业转移人口的能力，进而也能提高区域城镇化发展水平和质量。

用绿色发展补上城镇建设“短板”

会议提出，坚持生态优先绿色发展建设美丽城镇。坚持尊重自然、顺应自然，注重历史文化积淀，使城镇山清水秀、彰显人文、各具特色。

目前，我省已累计建成国家森林城市7个、省级森林城市9个，国土绿化覆盖率达66%，今年还将命名一批森林小镇。省林业厅厅长尧斯丹认为，在新型城镇化过程中，遵循规划先行，按照法规和规划严格执行并落实好生态红线，这样一来，推窗见绿、出门有景与城市发展可并行不悖。

人口和产业是城镇繁荣发展的基础，城镇建设必须宜居宜业宜商。

今年9月，通过毗河宜居水城工程，金堂县水域一号航线这一迷人景观将继续向前延伸，打造成为滨水文化旅游链。金堂县委书记金城介绍，金堂将突出休闲宜居主题，加强城市天际线、景观通廊等研究，凸显天府水城的品牌。

会议明确，要构建绿色交通体系，推进地下综合管廊，加大城镇污水垃圾治理力度，补齐排水防涝“短板”。

泸州市委书记蒋辅义介绍，通过一手打造“两江四岸”、公园绿地等生态景观，改善人居环境，一手用技改提升传统产业，招大引强发展现代医药等新兴产业，吸引人才，保障就业，泸州作为区域中心城市的“内核”正不断充实。

会议明确，我省将继续推动产业布局和城镇化空间布局相协调，宜工则工、宜商则商、宜农则农，夯实城镇繁荣的基础，让群众共享城镇化发展成果。

深化改革释放新型城镇化红利

会议要求，要坚持用改革创新办法破除体制机制障碍。通过深化改革、创新体制机制来破难题、闯新路，把新型城镇化的红利和效益最大限度释放出来。要进一步解决好规划、落户、土地、资金、保障等问题。

今年底，南江县搭建的“多规合一”信息联动平台将启动运行，将解决“规划打架”难题，实现多部门数据共享联动，大幅度提高行政审批效率。

巴中市委书记罗增斌介绍，当地实施土地增减挂钩结余指标省内跨市流转，与成都高新区交易4500亩，收益13.28亿元，全部用于新村建设和脱贫攻坚，极大地推动了城镇化进程。

成都已出台人才新政，规定45岁及以下、本科学历及以上可选任一区域落户，先落户后就业，还用人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式解决人才安居问题。

对于城市建设“缺钱”这个普遍难题，会议也提出创新财政资金使用机制，搭建政府投资平台，设立或争取专项基金，发行债券、上市融资等办法，并特别强调发挥市场在新型城镇化资源配置中的决定性作用，进一步健全地方政府债务管理制度和举债融资机制，坚决避免在新型城镇化建设中盲目举债，切实防范和化解债务风险。