《办法》明确，职工医保制度范围外的其他城乡居民，均纳入居民医保制度覆盖范围，参加职工医保有困难的灵活就业人员，可参加居民医保。

在统筹层次方面，制度整合后，新制度实行市级统筹。全市统一政策、统一经办流程、统一信息系统，基金实行分级管理。

大中小学生参保缴费方面。省政府文件明确要求，“在校学生、在园（所）幼儿原则上以学校（园、所）为单位集中参保登记缴费”。今年1月，省物价局、省教育厅联合发文，将基本医疗保险费纳入了我省中小学代收费项目。

新生儿父母任意一方参加了我市基本医疗保险，包括职工医保和居民医保，且符合享受待遇条件，新生儿可免缴出生当年医保费。新生儿在出生90日及以内办理了参保登记或参保缴费，才能报销出生之日起医疗费；出生90日以后参保登记或参保缴费的，次月起才能享受医保待遇。新生儿如果在9月1日以后出生，除办理当年的参保登记或参保缴费外，还要办理次年的参保缴费。

据介绍，新制度保留了现行两个制度所有的待遇项目，待遇水平“就高不就低”和“就宽不就窄”。全市城乡居民待遇水平较过去都有不同程度的提高，其中城镇居民提高待遇6项，农村居民19项。特别是260万农村居民，待遇提高的幅度更大。在医保目录方面，城镇居民纳入医保报销的药品增加了72种，农村居民增加了1600多种；在就医方式上，农村居民就医范围更宽泛，方式更灵活。

在门诊治疗重症（慢性）疾病方面。现行城镇居民医保确定的门诊治疗重症（慢性）疾病病种为26个，新农合各区病种为28个，全市新农合不重复病种数量共有59个，全市城镇居民医保和新农合两个制度不重复病种共有85个。新制度将现行城镇居民医保、新农合两个制度的85个病种合并保留，所有人员的待遇不减不降。

（记者章鸽 通讯员彭燕娥 孙建彬）