近日,安徽时代出版发行有限公司在同时举行的安徽工程大学、滁州学院、新华学院、皖南医学院教材和馆配招投标中全部中标,单此项直接经济效益达500多万元。
“如果没有安徽省新闻出版广电局取消出版物经营许可证一个正本一个副本的规定,我们不可能同时中标。”安徽时代出版发行有限公司总经理杨红卫如此告诉《中国新闻出版广电报》记者。
精简束缚市场主体的陈规旧制,用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”,这正是安徽省局全面深化行政审批制度改革的目的。改革优化了行政审批程序、缩短了审批时间,有的行政审批项目时长从8天缩短为1小时。
以“简”增效
2015年和2016年,安徽省局取消了18个审批项目、下放4个项目审批权限。
截至目前,全面清理规范74项公共服务事项,实现了实施主体、服务事项和服务对象“三个全覆盖”;对11项市级、3项县级审批标准不统一的事项,逐一进行规范,较好地补齐了审批权限和流程不清、简政放权不彻底、市县各自为政等政务服务短板。
“我们坚决把越位错位的行政审批项目放下去、减下来,把生产经营和投资自主权还给企业,进一步提升效率、维护公平。”安徽省局局长车敦安向记者表示。
安徽韦尔图书有限公司、合肥育才书店即是取消审批项目的受益者。安徽省局行政审批办公室主任薛冰告诉记者,在取消了“出版物总发行单位设立审批”事项后,像安徽韦尔图书有限公司这样的出版物批发单位,均可与省内外的出版单位合作,从事某一出版物的总发行,即统一包销业务。“这促进了一批有实力的民营发行单位迅速做大做强。”薛冰说。
在清理服务事项时,按照必须提供的“端菜”服务与按群众合理需求确定的“点菜”服务相结合的方式,让服务没有死角。薛冰说,这样的方式有三个利好:服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明。
“设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批”“从事出版物零售业务许可”这两个项目,按规定已经由前置审批改为后置审批,但市、县两局在审批过程中仍然按照前置审批来办理。对于类似标准不规范的问题,安徽省局则采取开展审批检查、统一审批标准的方式进行解决。
以“优”提质
“广播电视节目制作经营单位设立许可”事项办理原来需要8个工作日,为承诺件。现在这一事项改为即办件,办结只需1个小时。