贯彻落实市委十三届五次全会精神

到2020年，全市打造汽车及零部件、新一代信息技术等2个3000亿元以上产业集群，并向5000亿元迈进。8月30日，沈阳晚报、沈报融媒记者了解到，日前闭幕的市委十三届五次全会出台了《关于促进产业转型升级三年行动计划》，明确了全市转型升级发展目标，对推动沈阳在新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵具有重大意义。

全市将培育10个超千亿元产业集群

市委、市政府提出，到2020年，全市打造汽车及零部件、新一代信息技术等2个3000亿元以上产业集群，并向5000亿元迈进；培育机械装备（通用石化重矿）、现代建筑、农产品深加工、电力装备、机器人及智能装备、航空、生物制药及高性能医疗器械、金融、现代物流、旅游会展等10个1000亿元以上产业集群。特别是汽车产业方面，2016年汽车及零部件产业完成产值2018.6亿元，年产整车106.1万辆。下一步，沈阳将大力发展新能源汽车，加快推进一批重大项目建设，到2020年新能源汽车产能将达到20万辆。积极发展汽车零部件产业，目前，沈阳汽车零部件占整车产值的45%，按照国际上最高的1.7：1标准，沈阳汽车零部件产业发展空间巨大。

据了解，经过3年的不懈努力，沈阳要初步建立创新驱动的产业转型升级动力机制，产业核心竞争力进一步增强，建立以园区为核心载体的平台支撑体系，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。

明确提出五大路径促进转型升级

同时，《行动计划》明确了转型升级的路径，那就是要通过促进装备制造业的技术改造和技术创新促进转型升级；要通过抓项目、抓龙头、建平台促进转型升级；通过大力培育四新产业促进转型升级；通过承接产业转移和产业合作促进转型升级；通过推进工业化与信息化、制造业与服务业深度融合发展促进转型升级。此外，明确了转型升级的任务和措施。要坚持把项目建设作为转型升级的重要支撑。牢固树立“项目为王”意识，以项目建设推动转方式、调结构。特别是要突出园区的项目建设主阵地作用，国家级园区每年要引进投资50亿元或者100亿元以上产业项目，省级园区每年要引进投资20亿元或者50亿元以上产业项目，各中心城区每年要引进大型、高端的现代服务业项目。

值得一提的是，《行动计划》还提出加快建设国家转型升级示范区。今年4月份，国家发改委等5部委批复沈阳市为国家12个产业转型升级示范区之一，为探索推进产业转型升级提供了重大机遇。结合沈阳实际，将重点推进辽宁自贸区沈阳片区、自主创新示范区、经济技术开发区、辉山经济技术开发区、高新技术产业开发区、中德(沈阳)装备园等“五区一园”建设。重点在促进投资贸易便利化、打造数字化工厂、承接国际国内先进产业、培育产业生态圈、科技体制改革和机制创新等方面开展先行先试。通过“五区一园”的积极探索和实践，进一步放大示范政策效应，在沈阳产业转型和老工业基地振兴中发挥示范引领作用。

沈阳晚报、沈报融媒高级记者 白昕