围绕“区域性新型小城市”的总体建设要求，近年来，盐城市阜宁县益林镇充分发挥党建引领作用，全力加快经济社会发展步伐。去年5月份，镇第十六次党代会又进一步明确小城市性质定位——“江苏一流独具特色生态型的新兴工业商贸小城市”。瞄准这一建设目标，今年以来，益林镇党委更是快马加鞭，补短板、创特色，紧抓创新和富民，聚焦工业与产业，努力走出一条富有地方特色的强镇富民之路，为“建设魅力益林，打造江苏名镇，争创镇级市”奠定坚实基础。

富民靠产业：厚植优势是基础

一直以来，有着“小上海”美誉的益林镇始终坚持工业化和城市化互动并进。作为盐阜地区的战略要地和商业重镇，镇村、部门、企业把常年开展招商引资、项目推进的百日会战、百日攻坚、百日冲刺这“三百”活动列为“一把手工程”和提升区域经济发展的主要引擎，紧扣精准招商、绿色招商、集约招商“三大招商”主题，聚力帮办服务、契约服务、托底服务“三大服务”，加快培植机械装备、新型材料、清洁能源、玻璃制品、纺织包装、食品加工六大主导产业。

其中，新近引进的不锈钢复合材料项目，总投资约5.5亿元，投产后年可实现税收1.5亿元；长青集团投资3亿元的生物质热电项目未来可带动300多人从事秸秆收运；投资亿元的豪特包装项目与央企中建材合作，正式投产后，可实现年销售3亿元。诸如此类的重大项目建设，不但为富民提供强大支撑，也为地方经济发展汇集了更多优势产业。

富民靠创业：搭建平台做增量

在重视招商引资的同时，该镇也格外注重人才的建设力量。该镇目前大力实施全民创业富民工程，组织实施返乡创业就业、技能培训就业、陪读家长就业的三个“千人创业计划”。同步出台一系列激励政策，在企业用工、厂房租赁、流动资金等方面给予扶持，鼓励业主在建设新标准厂房的基础上，对闲置的老旧厂房回购，盘活存量。

该镇新创业的羿宝旅游用品、天庭服饰、金科亚麻、瑞斯特袜业等项目，目前企业用工都达200人以上，为强镇富民搭建了新舞台。此外，针对传统玻璃工艺产业实施的“振兴计划”，已盘活存量厂房6万平方米，新增就业人员2200多人。

富民靠特色：做优环境上台阶

镇工业集聚区现已形成创业示范园、特色孵化园、科技创新园“一区三园”，规模超5平方公里，入户企业200余家，吸纳本地居民1.3万多人就业，园区所在地大余、倪东、管计等6个村居也将每年新增集体积累50万元以上。园区内正在推行的二次创业示范工程，以36家规模企业为重点培植和质效提升对象，进一步拓展强镇富民新空间。

上半年，该镇还围绕“特色”，从多个方面下功夫，做美城市形象：镇区16条商业街新增门店近3000家，推动形成建材、餐饮、服饰、家电等多条特色商业街；以开发马家荡旅游风景区为龙头，做大旅游，吸引创业，全力推进生态湿地游、红色经典游、佛教文化游以及城市休闲游，培植“旅游+”富民新增长点。 金凤邦

（作者系阜宁县益林镇党委书记）