（上接01版）针对基层安全监管力量薄弱的问题，《意见》提出各级党委政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，各级机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、机关事务管理等部门要依据各自职责，按照有关规定落实保障措施。针对部分负有安全生产监管职责的行业主管部门未设监察执法机构，无法履行行政执法职能的情况，《意见》提出在安全生产监察执法机构中增设综合监察执法队伍，通过接受委托或授权等形式开展安全生产综合监察执法。针对开发区安全监管基础薄弱的问题，《意见》要求强化开发区安全监管能力建设，建立或明确安全生产监管机构，配备与监管任务相匹配的工作人员，严格落实安全管理措施。为强化城市运行安全保障，《意见》提出建立完善城市管理领域安全监管责任制。

《意见》还提出积极发挥市场机制推动作用，明确在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度；依法建立失信惩戒机制和守信激励机制，实行多部门联合惩戒；严格安全准入，将安全监管部门纳入地方政府规划委员会；建立安全风险评估制度和重大安全风险源头防控制度等一系列具有四川特色和亮点的改革措施。