“两聚一高”新实践

转型创新看园区

苏北发展座谈会聚焦“生态优先、绿色发展”主题，全省开发区改革创新大会提出“六个突出”和“一特三提升”发展理念和路径，为园区寻求什么样的发展路径、打造怎么样的发展模式指明了方向、提供了方案遵循。

如何立足特色，持续提升发展“含金量”和“含绿量”？高邮高新区明确，“十三五”期间，将始终以“科技新区、智慧新城”为定位，着力实施“创新驱动、绿色发展、产城融合”三大战略，立足“高”、突出“新”、打造“优”，加快建设“改革创新先试先行区，高新技术产业集聚区，生态文明建设示范区，宜居宜游宜创新城区”，加快推动园区在全省争先进位。

为此，高邮高新区将重点抓好包括提升一批绿色产业、建设一个高端园区、托起一座现代新城、打造一张生态名片在内的“四件大事”：

提升一批绿色产业。发展工业不能走低端竞争、消耗资源的老路。高邮高新区将坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链优化服务链，转型提升绿色智慧照明产业集群、特种电线电缆产业集群、太阳能光伏产业集群，加快培育汽车零部件产业和新材料产业。集成政策做强企业，培育开票销售20亿元以上企业1家、10亿元以上企业8家、5亿元以上企业10家、亿元以上企业50家。坚持生态、特色、高效、安全取向，重点打造6000亩神居硒谷现代农业示范区。主动呼应扬州旅游开发，规划建设神居山－状元湖－状元沟－高邮湖T型旅游带。

建设一个高端园区。聚焦高邮高新区3.35平方公里核心区和南北产业拓展区，按照“一区+两园”（高新区核心区+灯具产业园、电线电缆产业园）的架构，建设一个集研发、孵化、智造于一体的高端产业园。到2020年，形成以6家科技上市企业或“新三板”挂牌企业为龙头、100家高新企业为支撑的创新型企业集群，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重60%以上，拥有省级以上研发中心30个，建成科技创业载体30万平方米以上，引育高层次人才100人以上，各类产业促进服务机构超过10家，新增授权发明专利100件以上。

托起一座现代新城。高邮高新区将以新城起步区为主战场，以状元湖为主阵地，按照“紧凑新城、智慧新城、海绵新城、生态新城”的定位，规划建设5平方公里的“中央商务区”、文化休闲区、高档住宅区、绿色景观带，打造具有历史文脉传承、绿色健康家园、宜居宜游宜创的生态新城、光明小镇。到2020年，完成新城区投资50亿元以上，建成区面积5平方公里以上，集聚人口2万人以上。加快推进空间融通，规划建设高新区直达扬子江北路的扬州北部快捷通道，接轨扬州城，实现同城化。

打造一张生态名片。高邮高新区将结合江淮生态大走廊建设、“263”专项行动和国家全域旅游示范区创建，扎实开展绿色围城、生态公园、森林村居、景观河湖、生态产业等五大工程建设，重点构建“一廊一岛二园”生态布局，即打造15公里水景观生态长廊、5000亩乔家尖滨湖生态休闲度假半岛，创建神居山森林公园和状元湖湿地公园，建设“绿带”环区、“绿道”满区、“绿点”遍区的高新区。 王永海

（作者系高邮市副市长、高邮高新区管委会主任）