8月24日是中韩建交25周年的纪念日,在建交25周年之际,回顾一下过去,展望一下未来,或许是解决两国关系分歧和挑战的好方式。
不忘初心
1992年中韩建交时,两国贸易额还不足63.7亿美元,到2016年达到了2114亿美元,较1992年增长了33倍。从2003年开始,中国赶超美国成为韩国第一大出口市场,同时韩国是中国最大的进口来源地和第四出口目的地。两国还互为最大留学生来源国、最大海外旅行目的地国。中韩建交25年来,两国关系跳跃式发展,尤其是经济合作给两国人民带来巨大利益,中韩关系的重要性不言而喻。
中韩关系所取得的成果得益于两国外交关系的建立,政治互信为经贸合作与人文交流奠定了坚实的基础。在1992年的建交公报中,两国决定发展睦邻友好合作关系,而且相信建交将有助于朝鲜半岛形势的缓和与稳定,也将有助于亚洲的和平与稳定。同时,中国政府承诺,尊重朝鲜民族早日实现朝鲜半岛和平统一的愿望。公报把两国关系发展的基础建立在共同维护朝鲜半岛和平与稳定这一共识上,这一点值得关注。
为实现朝鲜半岛和平,中国不仅积极参加90年代的朝鲜半岛四方会谈,还组织了朝核问题六方会谈并取得显著的成果。中国也支持朝鲜和韩国改善双边关系,从2000年第一次韩朝首脑会谈开始,朝鲜半岛开启了长达七年的和解合作进程,如果没有中国斡旋朝核问题,韩朝关系不可能如此顺利。中国在朝鲜半岛事务上没有私心,造成韩朝关系和美朝关系僵局的主要责任在于当事方在核心利益上拒绝让步。
维护朝鲜半岛的和平一直是中韩政治关系发展的重要前提和主要目标。2014年7月,习近平访韩期间提出了发展中韩战略合作伙伴关系的内涵。中国对发展中韩战略合作伙伴关系是真心实意的,而对萨德部署引发的两国关系分歧则问心无愧。
执迷不悟
随着萨德入韩,中韩关系陷入了“期望越大,失望越大”的怪圈。韩国政府将部署萨德作为应对朝核威胁的工具不过是为其失败的对朝政策找借口,为其失败的对美同盟政策买单而已。关键的问题是,韩国的执迷不悟不仅害己,而且损害中国的安全利益。
迄今为止,韩国政府都没意识到部署萨德是给自己挖坑。在韩国进步政府执政十年期间,朝鲜半岛无核化还是在谈判轨道上的,朝鲜去核也是可以期待的。为什么朝核问题就恶化难以收拾了呢?这与朝鲜当局对美韩的对朝政策判断有关系。如果说第一次核试验是小布什对朝敌视政策惹的祸,那么,第二次则与李明博保守政府的施压政策脱不了干系。朴槿惠政府执政期间,朝鲜一年内就进行了两次核试验,至此,韩国保守政府的对朝施压政策完全宣告失败。