距离上海市5000多公里的新疆维吾尔自治区喀什地区，有这样一些纪检干部，他们不熟悉当地语言，却能在短时间内走村入户，深入项目一线，实地对上海对口支援的资金进行监管……他们来自上海市对口支援新疆工作前方指挥部纪委。

上海自1992年对口支援三峡库区移民以来，到目前共对口支援和帮扶中西部多个省市，包括新疆喀什地区、西藏自治区日喀则市、青海省果洛藏族自治州等。今年，上海市对口支援和合作交流专项资金达43.61亿元。

上海市委常委、市纪委书记廖国勋告诉记者：“上海虽然自身没有脱贫任务，但承担了对口支援和帮扶的重要任务。对口帮扶工作时间跨度长、涉及单位多、项目分布广，其中的廉政风险不容忽视。紧盯对口帮扶重点领域、重点项目，加强监督执纪问责，确保把好事办好、把实事办实。”

“交支票”不交责任

从上海的扶贫工作实际来看，该市承担多个地区的对口支援和帮扶任务，以“交支票”模式为主，即资金的直接援助。

上海市纪委驻市合作交流工作党委纪检组组长邓帅萍表示：“这些年，上海筹措的扶贫资金总量很大，且用途多为项目扶贫、工程建设，这些往往是腐败风险较高的领域。因此，加强扶贫领域监督执纪问责工作，很有必要。”

此外，从责任主体来看，扶贫工作涉及部门较多，容易产生监管的盲点和空白地带。“这些部门之所以能够攥指成拳，拧成一股绳，进一步增强工作实效，关键就是明责履责、负责尽责，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。”邓帅萍说。

现任上海市纪委驻市委组织部纪检组副组长戴志祥是一名“老纪检”。作为市纪委的派出干部，他曾在喀什地区工作了三年。“我们一直坚持‘交支票’不交责任，钱给出去了，并不代表我们就没事了。”戴志祥说，“我们在工程建设管理、资金审批、资金使用等方面与当地协同工作，围绕规划、设计、施工、验收等关键环节，加强统筹、明确分工，建立监督管理和督查巡查机制，确保援助项目质量。”

扶贫项目在哪，监督就在哪

“老乡，您现在家里几口人啊，年收入怎么样？”上海市对口支援新疆工作前方指挥部纪委委员、上海援疆莎车分指挥部副指挥长周其胜向安居富民房入住农民询问道。

安居富民工程是上海援疆重要的民生工程，今年上海对口莎车、叶城、泽普、巴楚四县建设安居富民房4.3万户，投入7.1亿元。