核心提示：“人民共创共享共治”的含义：以人民为中心，这是价值导向。以人民为中心，是习近平总书记经常强调的；“共创”，即人民群众共同创造历史，发挥人民群众首创精神和创新能力，大众创业万众创新的总称；“共享”，是指坚持公平正义，走共同富裕道路，使人民共享发展成果，使人民群众拥有更多的获得感；“共治”，就是人民当家作主、推进国家治理现代化及党政主导、人民平等参与、法德并治、协商共治的总称。

指导思想，是一个政党的精神旗帜，是指导政党一切行动的思想，是当今作为治国理政主体的中国共产党为了更好应对客观世界和指导实践而确立的具有意识形态性质的思想。十八大以来，一种思想要作为指导思想，需具备以下五个条件。

文本依据：它以习近平总书记系列重要讲话为依据，是党中央治国理政思想的核心，能够统领党中央治国理政的一切思想；历史依据：既能体现人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，也能体现我国发展起来以后，由大国成为强国且进行整体转型升级的时代发展趋势和实践发展新要求；实践依据：能解决时代课题和当今中国问题，能更好处理主观世界与客观世界的关系、国内国际两个大局的关系，进而推进实践创新，并能对当代中国实践发挥指导作用；理论依据：既一脉相承又与时俱进，能体现马克思主义传统，实现马克思主义中国化新飞跃，进而推动理论创新；意识形态依据：能够整合和统领当今各种社会意识，是最大公约数，也能较好地被民众认知、理解和认同。

十八大以来党中央治国理政的核心是什么？从学理上看，笔者以为是“人民共创共享共治”。当然，这可以从学理和政治上做进一步探讨。“人民共创共享共治”具有五层含义：以人民为中心，这是价值导向。以人民为中心，是习近平总书记经常强调的；“共创”，即人民群众共同创造历史，发挥人民群众首创精神和创新能力，大众创业万众创新的总称；“共享”，是指坚持公平正义，走共同富裕道路，使人民共享发展成果，使人民群众拥有更多的获得感；“共治”，就是人民当家作主、推进国家治理现代化及党政主导、人民平等参与、法德并治、协商共治的总称；“共创”“共享”“共治”分别体现着经济社会发展的动力、平衡、治理三种根本机制，“共创”与动力机制有关，“共享”与平衡机制有关，“共治”与治理机制有关，治理的根本目的就是使经济社会发展具有创新活力，也使经济社会发展达至平衡稳定；“共创”“共享”“共治”分别关乎生产力（共创）、生产关系（共享）、上层建筑（共治）等社会结构的三个根本方面。