【论教】

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，高校意识形态工作处于前沿阵地尤需高度重视。新形势下高校意识形态工作总体向上向好，但仍一定程度存在虚而不实、散而不聚、持而不久的问题。体制机制具有根本性、全局性和长期性，从体制机制建设入手，对切实增强高校意识形态工作的针对性和实效性具有重要意义。

强化党政协同，完善意识形态工作领导体制

高校意识形态工作“虚而不实”的问题，主要表现在有的高校意识形态工作游离于学校教学科研等中心工作之外，脱离师生工作学习实际，自说自话，师生往往听而不闻，工作效果不佳。究其体制原因，主要是高校党务工作与行政工作缺少协同。长期以来，高校党的组织与行政组织虽然都属机关部门，但业务上往来不多，工作上交叉较少，党政彼此不够了解和理解的现象比较突出，这不利于意识形态工作的顺利开展。好的意识形态工作应该像空气一样自然，像细雨一样润物无声，像盐一样溶解于食物菜肴之中。这就决定了党务工作属性的意识形态，必须与教学科研等日常行政工作融通起来。体制上需要在党的工作体系与行政工作体系之间搭建桥梁和纽带，强化党政协同。

党政协同，既包括坚持和完善党政共同议事制度，即党委领导下的校长负责制以及学院党政联席会议制度，也包括建立和健全工作协同促进制度，在各层面推行干部交叉任职制度，以有效增强各级干部对党政工作的全面认识和统筹推进。第一，在学校层面，中共党员的校长同时任党委副书记，领导分工中应明确党员校长在意识形态工作方面的职责和权力，并建立问责机制。第二，在机关职能部门层面，职能部门负责人可在工作关联紧密的党政部门之间兼职。比如资助、就业、团委等部门负责人可在主要负责学生意识形态工作的党委学生工作部兼职，人事、科研、工会等部门负责人可在主要负责教师意识形态工作的党委教师工作部兼职。第三，在学院层面，党员院长同时任学院党委副书记或学院党委委员，参与讨论决定和贯彻落实学院师生思想政治教育和党的建设工作。第四，在支部层面，实行教师支部书记“双带头人”制度，即支部书记既是学术带头人，又是党建和意识形态工作带头人。这样，在学校的各个层面，党务工作者与行政工作者、党务工作者与学术负责人之间建立起以职务和职责为基础的协同机制，会有力加强意识形态工作的领导。

强化部门联动，完善意识形态工作运行机制